郑州：“网格化”让城市管理无“盲区”

    金水区经八路街道地处郑州市区的中心地带，它是河南省委、省军区所在地，总面积3.44平方公里的辖区聚拢了233个家属院和98个公共单位，常住人口11.6万多人，流动人口3万多人。作为一个人口密度较大、破旧楼院较多、公共单位集中、服务对象特殊的老旧街区，社会管理方面总是存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的怪象。

    推行网格管理试点后，经八路办事处建立了三级管理网格：街道层面的一级网格；社区层面的二级网格；基础层面的三级网格。以现有的电子政务平台为基础，建立了街道和社区两级问题受理中心，并为网格责任人配备了3G 智能手机，初步搭建了网格化管理服务平台。同时制定了“问题三级处理流程”，将问题进行上下快速联动处理。网格责任人对自身职责范围之内的问题第一时间解决；对超出自己管理权限的问题，通过智能手机及时向社区问题受理中心上报。从网格员到社区到街道，事事有人管，民情下通上达。

    通过网格责任人的巡查发现和群众的投诉举报，近期街道排查发现“三非”等各类问题共计11681起，目前已整改解决8209起。其中，排查出非法生产9家，整改到位9家；非法经营843家，目前无工商营业执照的436家已办理完成272家，无地税登记证的686家已全部整改到位，无餐饮服务许可证的139家已办理完成66家；非法建设1114处拆除256处；不稳定因素73起已化解62起。

    “建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。”郑州市市委书记吴天君说。

    目前，郑州市正在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设。这项机制的设立将从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。郑州市将围绕管理和服务进行定人、定岗、定责，将责任量化到每件事、每个环节，量化到网格内的每个人，实现社区管理、社区服务与群众自治有效衔接、互为支撑，最终实现在郑州的每一寸土地上发生的责任事故都有人对其负责。