罗马尼亚被弹劾总统官复原职

    8月21日，罗马尼亚宪法法院裁定，7月29日举行的弹劾总统全民公决因投票率不足50％而无效。这意味着停职总统伯塞斯库将官复原职。

    各方对裁决结果反应不一

    虽然公决结束当天伯塞斯库就宣布了胜利，但法院的正式裁定一经作出，还是引来了各方的不同反应，同时也反映了此次弹劾案背后罗马尼亚各政治派别之间的深刻矛盾。

    伯塞斯库总统表示是罗马尼亚人民通过不参与公投的方式挫败了政变。临时代总统克林·安东内斯库表示会遵从法院的裁定，并且表示在投票人数不够多的情况下，不可能建立坚实而持久的民主。罗马尼亚前总理埃米尔·博克法称，他希望此次裁决能结束政治危机，发起弹劾的政客要吸取教训，伯塞斯库总统和中左联盟能够以正常的、符合宪法的方式来一起工作。欧洲议会社会主义者及民主党人团体领袖汉尼斯·史瓦博达认为，此次裁决应该“结束对罗马尼亚的伤害了。双方都必须放下分歧，使工作回到正轨，这是该国所急需的。”

    然而，社会自由联盟总理蓬塔坚持对总统的弹劾是正确的。社会自由联盟的海瑟蒂称此裁决为“反国家”，并警告，这只会加重当前的危机。

    有西方分析人士也认为，执政党的弹劾努力失败，伯塞斯库留任总统，两大对立派别间的斗争将更加激烈，罗马尼亚政局势必更加不稳定。事实上，裁决当天就约有200名示威者聚集在法院总部大楼前，呼吁伯塞斯库下台。示威活动的组织者称，如果法院裁定全民公投无效，他们将每天组织集会并“制造混乱”。

    弹劾事件折射党派之争

    罗马尼亚议会参众两院联席会议通过了执政的社会自由联盟提出的弹劾总统议案，表面上是因为“总统滥用权力”，但实质是罗马尼亚国内党派斗争的结果。

    1989年12月事件后，罗马尼亚的政治体制发生了根本改变，罗一夜之间走上了由一党制向多党制演变的进程。经过十多年党派之间的明争暗斗和分化组合，目前在罗政坛上有两大阵营：执政的社会自由联盟主要代表中左派势力，占据议会多数席位；而民主自由党则属右翼阵营，总统伯塞斯库与其联系紧密。2012年是罗马尼亚选举年，两派斗争从年初开始持续升温。

    社会自由联盟在2012年6月10日赢得地方政府及议会选举，为了确保在11月份举行的全国议会选举中获胜，选择了推动弹劾总统程序的策略。为此，社会自由联盟政府在7月3日将来自民主自由党的参众两院议长双双解职，由社会自由联盟成员分别取而代之。3天后，社会自由联盟即提出弹劾案，理由是伯塞斯库在2010年宣布大幅削减财政支出的做法实质上是在行使总理权力，此举为越权干涉政府事务，违反了宪法。而根据罗马尼亚宪法，总统在执政体系中只是象征性角色。罗马尼亚议会参众两院联席会议在7月6日晚以256票赞成、114票反对的投票结果，通过了社会自由联盟提出的弹劾总统议案，任命安东内斯库担任临时总统一职，双方斗争进入白热化阶段。

    当地分析人士说，民众对整个政治高层的不信任以及投票当日天气炎热是这次公投投票率未过半数的主要原因。

    政治纷争代价巨大

    政治纷争使罗马尼亚付出巨大代价。自弹劾议案7月初在议会通过以来，有关伯塞斯库总统府去留的争议一定程度阻碍了罗马尼亚的政策制定，罗马尼亚货币贬值至历史低位，政府举债成本大增。国际货币基金组织一度警告罗马尼亚代总统，他们正关注该国因权力斗争引发的经济衰退。罗马尼亚政府针对总统的一系列举动，被欧盟委员会评价为已经“背弃了其保护民主和法治的承诺”。

    分析人士认为，罗马尼亚给世人的教训是，欧盟需要更加仔细地检视其新成员的民主与司法改革进程，不论是在它们加入前还是加入后。英国媒体也指出，对罗马尼亚政客而言，如果投机行为在国内取得的政治利益大于他们需要付出的代价，他们就不会怕被欧盟制裁了。

    图为7月29日晚，在罗马尼亚首都布加勒斯特，停职总统伯塞斯库在全民公决投票结束后发表讲话，宣布已经挫败执政联盟针对他的弹劾企图。 本报记者 张智勇

    新华社发