谁来监管夏令营？

    暑假即将结束，这个假期，孩子们是怎样度过的？不少家长为孩子选择了夏令营。

    夏令营寓教于乐，本来是有意义的暑期活动，但不少家长向记者反映，夏令营中“教”的氛围少了，“玩”的内容多了，钱则越花越离谱了。

    记者点击了几家比较火热的夏令营机构网站，情况类似，暑期夏令营的时间为7-20天不等，费用动辄几千元，高则上万元。在北京新东方夏令营中，“我能我行”泡泡少儿思路游学营的费用高达14800元，国际部的夏令营则要21800-47800元不等。在环球雅思国际游学夏令营中，“天才之旅”TOP名校修学营，时间不到20天，费用却高达79800元，主要游学路线是美国洛杉矶、纽约、华盛顿等六个城市。而今年暑假恰逢奥运会召开，各类赴伦敦的体育夏令营热火朝天，不少叫价逾十万元。

    还有一些名目模糊的夏令营，除了价格超高，活动内容更让学生家长摸不着头脑。如“高端淑女进修堂”，推广材料上的标注信息是“为未来的第一夫人服务”，活动30天叫价168800元。

    夏令营有没有统一标准？究竟该由谁监管？记者展开了调查。

    形形色色的夏令营

    在调查中，记者发现，夏令营的种类可谓“丰富多彩”，如果按功能分，大致可分为“知识传输类”和“增广见闻类”。

    假期里，北京大学、清华大学门口每天前来参观的人络绎不绝。在北大校园内，记者遇到了一个夏令营团队——“育灵童杯”全国青少年国学风采展示活动。据介绍，它并非专业的夏令营机构，而是一个公司办的国学比赛活动。5天的时间，可有家长陪同，家长的费用与学生一样。陪同孩子参营的李先生告诉记者，自己不是很放心孩子，“正好我也没来过北京，旅游的同时也能见证孩子在团队中的表现，了解孩子性格的多面性”。带队的谢老师介绍：“我们把夏令营的孩子分成三个队，每个队都派有几名老师全程监护，每个带队老师领着队伍按照不同的路线进行游玩观光，主要参观了北大清华、长城、颐和园等数个著名景点，让孩子们在游玩的同时也能发展他们的兴趣”。

    还有一些号称“增长见闻”的夏令营，尽管打着“磨砺意志、陶冶情操”的旗号，却更偏重“物质享受”。

    游览美国名城名校、住宿五星级宾馆、西餐大厨主灶，再加上各种娱乐消费、旅行社要赚取的利润，夏令营的身价自然不菲。而事实上，一些名校、博物馆等参观地点是根本不需要门票的，但一些机构却选择对学生和家长隐瞒这些情况。

    在环球雅思“天才之旅”TOP名校修学营的活动目录上，有一项明确提到：“西点军校”站的活动内容是“上午乘车前往著名的名牌商品工厂店，在这里您可以用比中国至少便宜1/3的价格购买到心仪的耐克、阿迪达斯、锐步等名牌商品，价廉物美，保证您有意想不到的收获，午餐发放餐费给同学，你可自行购买麦当劳、肯德基，感受美国本土快餐品牌的美味。晚餐后会入住豪华四星酒店安排休息。”

    近日被网友曝光的“拉斯维加斯游学团”更是出现了带队老师入赌场，让孩子们在门外吃汉堡的图片。

    而那些闻所未闻的“淑女营”、“贵族营”则把目光投注在置装、打扮、餐桌礼仪、外交辞令等方面。

    家长：去贵一点的营能结交到有用的朋友

    对于夏令营虚高的价格，家长怎么想？

    在清华大学，记者遇到了来自甘肃兰州参加“清华少儿夏令营”的杨先生一家。杨先生告诉记者，自己的女儿10岁，参加夏令营主要是培养孩子对钢琴的兴趣。“我们参加这个营活动7天，3080元。这是学校组织的，比较放心，自己的经济状况也允许，又能培养孩子的钢琴特长。”杨先生说，“就我个人来说，我会选择贵一点的夏令营，比如这次出来，其实也有2300元的，景点更多，时间更长。但是我给她报这个主要是考虑到小孩精力有限，时间短，所去的地方停留时间长，接受的知识量扎实些，也不会太累。”

    来自北京的张先生告诉记者，夏令营深受欢迎的原因，除了能让孩子开阔眼界外，更重要的是能让孩子结交朋友。“贵一点的营结交的孩子家庭条件更好，将来更有用。”

    “孩子的攀比也是影响家长决定的原因，班里只要有孩子参加高价夏令营，肯定有孩子跟风去。”一位家长在网络上留言。

    记者在调查中发现，一些出境游学夏令营安排的活动多为娱乐，甚至包含许多购物点的情况，多数家长表示能够理解。“老师出国较少，想要购买奢侈品，甚至有的孩子就是肩负着帮父母购物的重任出去的。”张先生说。

    夏令营该由谁监管

    形形色色的夏令营，高价的爆满，廉价的同样热门。但是，在这短短的时间里，孩子学到了什么？有没有得到应有的锻炼或放松，这却难以衡量。

    究竟如何判断夏令营的好坏？仅仅是看收费吗？夏令营该由谁来监管？

    记者多方询问，发现夏令营涉及多个领域，身份难以界定，也使得旅游、工商、教育等部门难以管控。工商部门称只对企业的经营资质等进行监管，而对于夏令营项目没有明文规定。教育部门工作人员称，夏令营属校外活动，不属于教育部门的范围。一些家长同意孩子参加社会团体、有关机构组织的夏令营，属于孩子的社会活动，教育部门没有明文的监管职责。旅行社对于一般性质的出游都有相关规定，但对青少年游学、夏令营却没有明确承办机构的资质。换言之，“任何人、任何公司都可以办。”

    部分夏令营还钻了监管的空子，有的并没有物价部门的审批材料和相关证件。一些商业夏令营主办方，存在明显的虚假宣传。比如“10天改变孩子一生”等浮夸广告语。在北京和广州，曾有过一些所谓的“军事夏令营”被发现冒用军人甚至知名现役少将的名义招摇撞骗。

    “夏令营就是把孩子圈起来消磨时间，他们学到什么，都不是最重要的。只要有场地、人手、游乐项目，办个夏令营很容易，基本没什么准入门槛。”这是业内人士公认的一种看法。

    如何让混乱的夏令营市场走向正规？湖南师范大学教育科学学院教授刘铁芳说：“虽然天价夏令营有些离谱，但受家长欢迎，无疑是体现了市场的法则，同时也表明社会对优良教育体验的期待。”

    “要促进夏令营市场的健康长远发展，一方面是要尊重市场选择规律；但另一方面也需要给予必要的引导，比如政府应该有明确的主管部门，要有相应的投诉机制，以保障夏令营活动的开展。家长不能一味地追随夏令营的热潮，而应该多听听孩子们的想法，了解孩子的兴趣爱好；其实，除了那些升学等目标的活动，还可以让孩子多进行亲子交流的活动；多接近大自然，包括简单的体力劳动；适当参与社会服务活动，增加社会体验。这些也是有益于孩子成长的经历”。刘铁芳最后说。本报记者 姚晓丹 本报通讯员 肖海闽