湖北赤壁：让党建工作和经济社会发展“双赢”

    开展创先争优活动的目标是什么？近日获得“全国创先争优活动先进县市区旗党委”称号的湖北赤壁给出了明确回答。近年来，该市紧紧围绕“建设强而优中等城市”的目标，以开展创先争优活动为动力，开创了党的建设和经济社会发展“双赢”局面，老百姓拍手叫好。“开展创先争优，就是要让群众满意。”咸宁市委副书记、赤壁市委书记丁小强对记者说。

    把党建工作落到实处

    “不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，赤壁市委牢固树立这样的观念，把基层党建工作作为“一把手”工程，实行市级领导干部挂点联系制度，坚持党员市级领导干部每人驻一个镇、蹲一个村、联一个部门、挂一个项目、为基层组织办一件实事、帮扶一户特困户等“六个一”，为全市党员干部开展基层党建工作起到标杆示范作用。

    “为把这项工作落到实处，我们把各级领导班子和主职干部履行党建工作责任情况作为干部实绩考核的重要内容。”丁小强指出，赤壁年终通过定性考核与定量考核，对全市基层党建工作进行考核评比，作为干部选拔任用的重要依据。

    赤壁市加大财政投入力度，市财政列支3800万元，多渠道筹集资金6000多万元，对全市181个村（社区）党员群众服务中心采取新建一批、改造一批、扩建一批等形式全面提档升级，同时整合民政、供销、卫生、文化等部门资源，把党员服务中心建设成为“服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐”的社会化服务平台，达到“五务合一”的要求。今年，又依托党员群众服务中心，积极推进城乡公共服务一体化建设，通过建立村情民情信息数据库，为城乡公共一体化服务提供数据共享平台。

    为了密切党群关系，转变干部作风，组织开展市级领导“村头办公”、市直单位“部门服务周”以及基层党组织“3＋1”联系服务群众活动，全市141家市直单位、近万名机关干部深入全市187个村入户访民情，切实为群众办好事、做实事、解难事，帮助群众解决突出困难3100多个。

    不断规范和完善农村、机关、社区、新经济和新社会组织等各领域基层党建工作，并以此为契机，切实加强领导班子和党员队伍建设。目前，通过认真抓好整改落实，基层党员群众感受到了明显变化。

    走出符合自身实际的科学发展之路

    随着基层党建工作不断深入开展，赤壁市坚持把党的组织资源转化为发展资源，逐步走出一条符合自身实际的科学发展、跨越发展之路。

    在开展“提能善政新赤壁”大调研活动中，赤壁市进一步解放思想，更新观念，强化措施，理清发展思路，全市上下形成“比实绩、比贡献、比服务”的浓厚氛围和强大发展气场。

    为打造“审批事项最少、工作效率最高、发展环境最优”城市，赤壁市积极构建“工商登记零门槛、行业审批零收费、部门服务零距离、企业生产零干扰、对破坏投资环境零容忍”的“五零服务”新机制，成立了市委群工部等工作部门，发展环境得以大幅提档升级。现在，“电视访谈”和“网络问政”也受到群众的热烈欢迎，广大群众可以参与现场提问，热线咨询，对政府进行全方位的监督。截至目前，全市共接办行政审批事项9500多件，办结率、群众满意率均达到98%以上。

    加大村级运转经费保障，目前全市村平均运转经费达到3.5万元以上，社区党建经费达到5万元以上。每年列支30多万元用于村主职干部医疗保险、养老保险和财产人身安全综合保险，对连续担任村主职15年以上的现任村主职干部一次性奖励3000元，对累计任村主职10年以上的离职干部每人每年发放2000-3000元的生活补贴。大力发展村级集体经济，初步形成了多渠道、多类型、多元化的发展格局。

    赤壁市还全面启动了“百个项目、百个单位、百日会战”的“三百会战”，全市招商引资和项目建设呈现出前所未有的良好发展态势。2011年实现生产总值同比增长18%；地方一般预算收入同比增长32.3%；规模工业增加值同比增长32%。本报记者 李 可 本报通讯员 许剑峰