“三大民生工程”造福四川藏区

    四川藏区包括甘孜州18个县、阿坝州13个县和凉山州1个县，总面积24.97万平方公里，约占四川省总面积的51.49%，总人口187万，其中藏族人口124万，是全国第二大藏区。2008年10月，四川省委省政府作出了一个在藏区实施牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“9＋3”免费教育计划和卫生事业发展计划等“三大民生工程”的重大决定，并很快付诸实施。截至今年上半年，四川省已分批投入财政资金100多亿元。如今，四川藏区牧民的生活发生了令人欣喜的变化，当地群众的生产、居住、教育、医疗等状况得到了明显改善。

    牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动

    四川藏区牧民定居行动计划，主要包括牧民定居点建设、帐篷新生活、牲畜棚圈、牲畜暖圈、贮草棚等生产设施建设以及村民活动中心、学校、卫生室和饮水、电力、交通、通讯、广播电视等配套设施建设，实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”，旨在加快建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。

    截至今年8月，牧民定居行动计划让藏区近九成牧民实现定居，近50万牧民群众告别居无定所的艰苦生活，住进温暖舒适、生活便利的定居房，牧民生活实现了“一步跨千年”的可喜变化。同时，适合藏区气候和环境特点、符合牧民实际需要的10万顶新型帐篷也全部免费发放到牧民手中。这种新型帐篷充分考虑了保温、隔热、阻燃、防雨雪、轻便耐用的要求，其综合性能优于传统牛毛帐篷、旅游帐篷和军用帐篷，多项技术填补了国内空白，达到国际先进水平。牧民不仅享受到多种方便生活的设施，还可以收听广播、收看电视，了解党和国家方针政策，享受现代文明生活。

    “9＋3”免费教育计划

    由于当地办学条件和学生家庭经济条件的限制，许多藏区学生在完成九年义务教育后，无法升入高中继续接受教育。“9＋3”免费教育计划的着眼点就是让藏区的孩子在完成九年制义务教育之后，再赴藏区外中职学校免费就读3年，以提高他们的劳动技能和生存能力。据四川省教育厅“9+3”办公室相关负责人透露，三年来，四川省已先后组织近3万名藏区学生到藏区外学习，其中87%以上来自农牧民家庭，这在四川教育史上是从未有过的。

    截至2012年7月，近30000名藏区学生已在藏区外职业学校学习。截至今年7月15日，首届2009级藏区“9+3”毕业生中，已就业人数为7318人，另有584人参军，362人升学，初次就业率在97%以上。这些学生毕业后走上工作岗位，将为藏区加快发展、群众脱贫致富和基层组织建设奠定坚实的智力和人才基础。

    卫生事业发展计划

    四川省藏区大骨节病、包虫病等地区性疾病多发。为配合牧民定居行动计划而推出的藏区卫生事业发展计划，旨在提高藏区的卫生水平，其措施主要是在每个定居点设1个村卫生室，配备1至2名村医；巩固和完善“新农合”，把政府补助标准提高到100元；实施“万名医师支援藏区农村卫生工程”和“城市中高级人员服务藏区基层工程”；投入1.22亿元，在藏区实施461个卫生建设项目；积极扶持藏药发展。截至2012年6月，四川藏区“卫生事业发展计划”已到位资金20多亿元。新农合的参保人口157万多人，参合率95%以上。与此同时，该计划还培训了1400名乡村医生，藏区乡镇卫生院实现了全覆盖，村卫生室覆盖率70%以上，6000余名大骨节病人正在接受免费治疗。（本报记者 危兆盖）