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    光明日报 2012年08月06日 星期一

    国家战略

    图们江畔热潮涌动

    ——写在图们江区域合作开发规划纲要实施两周年

    作者: 《光明日报》( 2012年08月06日 10版)
    珲春口岸 珲春市委宣传部供图
    九台农民秋收 九台市委宣传部供图

        “仅仅是这一天,我们就有13个投资超亿元的项目正式签约。”2012年4月,吉林省九台市重点项目集中开工、招商引资项目签约仪式举行。作为“长吉图”、“长吉一体化”和“长东北”三大战略的叠加核心区域和支撑节点,九台市仅今年一年就有计划开工的新建、续建项目151个,计划总投资324亿元。

     

        2009年8月30日,国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,这意味着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略,并被赋予了沿边开放先行先试的重大使命。

     

        九台仅仅是长吉两个中心城市的节点之一,九台的发展也仅仅是吉林振兴的缩影之一。规划实施两年以来,体制机制不断创新、对外通道建设快速推进,图们江畔热潮涌动。

     

        “长吉一体化”优化产业格局

     

        “这是落实国家长吉图战略的重要内容,是打造长吉粮食产业基地、构筑粮食贸易平台、建立粮食安全机制的重要成果,是两市资源共享、优势互补、互利共赢的重大举措。”在日前举行的长吉两市粮食经济战略合作仪式上,长春市副市长陈巳说。

     

        随着长吉城际铁路的开通,长吉图区域内两大中心城市——长春与吉林之间的行程由两个小时缩短到了47分钟,两地的交流与合作愈加频繁。此前,国家发展改革委、商务部、财政部等8部委就已批准两市为长春市-吉林市国家电子商务示范城市,这也是全国惟一以两市一体化的形式共同获得电子商务示范城市称号的一对城市。

     

        九台、双阳、岔路河和永吉(口前)4个节点及长东北开发开放先导区、莲花山生态旅游度假区等8大功能区,也在积极推进基础设施建设,并加快推进重大项目建设。位于永吉县岔路河镇的中新吉林食品区,是中新两国政府继苏州工业园、天津生态城两个项目之后又一个较大战略性合作项目。目前,食品区内永吉县无疫区建设基础性工作全部完成,5个公路动物卫生监督检查站投入使用,10个乡镇畜牧兽医站全部达到标准化建设要求。

     

        平台建设促进经济贸易

     

        2011年9月10日,第七届东北亚博览会落下帷幕。至此,东北亚博览会已成功举办了七届,从第一届464亿元的项目投资总额,到第七届1838亿元的项目投资总额(其中引进域外投资1788亿元),从当初吸引东北亚客商到现在吸引全球客商……东北亚博览会执委会主任、吉林省副省长陈伟根表示:“东北亚博览会承载着国家重要平台和窗口作用,它不仅已成为东北亚地区经贸发展的一个重要平台,也正在逐步成为一个世界性的展会,受到越来越多国家的关注。”

     

        在中朝俄三国交界的珲春市,边境经济合作区新一轮10平方公里的扩区工程已经启动,海关监管中心、政务服务中心、保税仓库、边贸市场和污水处理厂等配套设施正在兴建。

     

        据合作区工作人员介绍,按照国家规定,合作区内先后批设了珲春出口加工区和珲春中俄互市贸易区、珲春俄罗斯工业园等,形成了集“三区四园”于一体的全新开发开放格局。全区形成了以纺织服装、木制品加工、电子信息、新型建材和海产品加工为主的特色产业体系,同时环保、新材料、生物制药等高新技术产业也日益壮大,产值已占全区工业总产值的三分之一。

     

        通道建设打通制约瓶颈

     

        “现在,珲春有4个口岸,中、朝、俄、韩、日五国水路相通,是东北地区‘内货外运’的出海运输新通道。”说起珲春的四通八达,正在圈河口岸跑运输的卡车司机李哲熙感觉方便多了。

     

        2010年3月至6月,吉林省对中朝圈河大桥进行了整体维修加固,并投资对朝鲜元汀口岸至罗津港的二级公路进行了改造。路桥改造的成功,极大地改善了吉林省利用朝鲜港口出海的通行条件,开辟了我国东北地区经济便捷的“内贸外运”出海运输新通道。与此同时,中俄珲春至玛哈林诺国际铁路接轨,珲春—朝鲜罗津—韩国釜山、珲春—俄罗斯波谢特—日本秋田、珲春—扎鲁比诺—束草等陆海联运航线先后开通。

     

        如今,制约长吉图区域发展的通道瓶颈正在不断被突破,形成了多层次、全方位的内外通道格局,一个集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、国际物流、跨国旅游,带动长吉图、辐射东北亚的特殊经济功能区正在形成。

     

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