人物简介
周恩义，1949年出生，1965年参军，1966年入党，从普通一兵成长为团政治委员。1992年转业到辽宁盘锦兴隆台区，任区委宣传部副部长，1997年任区委常委、宣传部长，2002年任区委副书记，2006年任区委常委、宣传部长。2011年3月退休后，任区思想政治工作研究会会长、关工委常务副主任。
先后被评为兴隆台区十佳优秀党员领导干部、劳动模范，盘锦市业绩突出的县处级领导干部、优秀党务工作者，辽宁省勤廉兼优先进个人。
一间普通的教室，里外三层包括走廊都是人。有坐着的，有站着的，还有妇女抱着孩子的。这么多人在听什么？
——盘锦市兴隆台区区委宣传部长周恩义讲党课。
“他讲课，从来不用稿，净是大实话，干巴巴的理论，到了他嘴里，全是家常嗑儿，让人百听不厌！”68岁的老党员孟庆贺告诉记者。
“人家认可你这个人，才会信你说的理儿。”周恩义说，只有紧紧围绕群众的根本利益答疑释惑，宣传工作才有说服力。
宣传工作接上地气才有生命力
给群众一杯水，自己肚里必须有一桶。水从何来？周恩义说，思字怎么写，田字下面加个心，这就告诉你要站在老百姓的田间地头想问题。搞宣传工作的，必须和群众打成一片，不和老百姓接触，身上就没有“电”。
“学习理论是‘充电’，调研也是‘充电’。我们每年至少三分之一时间在基层，在基层我们长见识、长本事，有灵感。”周恩义的部下潘攀告诉记者，“为了给自己充足电，每次党员培训前，他都带着部里的同志深入到城市社区和农村田间地头，征求党员意见，商讨培训内容，了解群众所需，然后有针对性地准备讲课内容。”
这些年来，周恩义写下了60多万字的读书心得，100多万字的讲课素材。共举办培训班240多个，培训党员两万多人次。群众为此编了套顺口溜：“理论变成家常话，党的政策传万家。”“宣传工作管方向、管根本、管长远，是党的生命线。”采访时，周恩义诚恳地对大家说，这话可能没有多少人讲了，但这个理儿几百年都不会变。宣传战线最重要的工作就是将以往的空对空变成实打实，只有“接地气”，才有生命力。
群众文化要尊重群众脚印
周恩义说，文化是以文化人为载体，对于思想政治工作来说，文化更是一个很好的抓手。
兴隆街道文化社区主任李艳杰给记者讲了这样一件事：2004年开春，老部长来我们社区，当时我们正在排练区歌《文化社区变了样》，词曲很简单，唱得也不齐。没想到老部长很感兴趣，问:“这歌谁写的？”我说都是居民自己写的。周恩义敏锐地嗅到了什么。没过几天，区里下了组织区歌大赛的通知。居民们争着抢着报名参加，组成了170多人的合唱队。全区100多个社区都拿出自己的区歌参加比赛，5000多居民走上舞台。
群众文化要尊重群众的脚印，充分发挥人民群众的文化创造力。在周恩义的倡导下，兴隆台各个社区自编自导自演的文艺节目层出不穷，一年四季不断线。截至目前，全区已有各类业余文艺团队200多个，业余文艺骨干3000多人，每年开展上千次群众文化活动。
文明不文明群众是“定盘星”
精神文明建设是一项群众性的创建活动，必须发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。为了充分发挥群众的“定盘星”作用，兴隆台区在开展100个好媳妇、100个好婆婆评选之初，周恩义就明确提出，要坚持“三级评选，两面把关”。所谓“三级评选”，就是社区、街道评“好媳妇、好婆婆”，区里评“好媳妇、好婆婆标兵”。“两面把关”，一是明察暗访；二是广泛征求街坊邻居的意见。
到目前为止，“好媳妇、好婆婆评选”活动已经坚持了10多年。家庭文明了，社会就和谐了。2000年，兴隆台区被评为省级文明城区，全区共涌现出11个国家级、26个省级文明示范社区。全区两年一届表彰精神文明建设先进单位，专项奖励资金已增长到200万元。
“创城”首先要让老百姓受益
2008年，盘锦市争创国家级文明城市，兴隆台区是“创城”的重点。“创城”本来是好事，可是在个别地区，是该保“城市的面子”还是先满足“老百姓的肚子”，二者之间经常发生冲突，因此，周恩义强调，创城工程要办成民生工程。
渤海火车站前有一条路，因排水不畅，路面常年积水，居民反应强烈。周恩义得知这一情况，主动找区、市有关部门协调，并向附近企业求助，困扰居民多年的行路难问题终于得到解决；新工地区有1.3万多人，吃水难问题久拖不决，周恩义多方奔走四处呼吁，终于引起有关部门重视，彻底改造了供水设施。
2009年10月中旬，全国城市公共文明指数测评结果揭晓：盘锦在全国114个地级市中位列第11位，居东北三省首位。
2011年3月，周恩义退休了，但仍然担任着区思想政治工作研究会会长、关工委常务副主任的职务。如今，他又把注意力转移到了青少年思想品德培育上。记者采访他时，他正在紧张地忙碌着……
本报记者 毕玉才 本报特约记者 刘 勇
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