稳步前行的中拉关系

    最近一个月，“中拉关系”成为一个热门词：胡锦涛主席赴墨西哥出席二十国集团峰会，温家宝总理赴巴西出席联合国可持续发展大会并访问巴西、乌拉圭、阿根廷、智利四国，古巴领导人劳尔·卡斯特罗访华。中拉间高频率的高层交往引起拉美国家的热烈反响，但也有一些西方媒体惊呼：中国是否突然加大了对拉美投入？其目的又何在？

    然而，但凡了解中拉交往的历史，但凡关注中拉合作现状的人，都不难发现中国同拉美关系的发展不是一朝一夕之功，中国对拉美的重视也不是一时兴起之举。中国同拉美关系之所以有今天，是中拉双方长期以来相向而行的结果。

    中拉关系发展与双方源远流长的传统友谊密不可分。早在16世纪，满载着丝绸、茶叶、瓷器的“中国之船”就经菲律宾驶抵墨西哥，开启了中拉友好交往的历程。而今年已经是华人移民巴西的第200个年头。中国和拉美国家同属发展中国家阵营，从当年的反殖民反压迫斗争到现在的发出共同声音、维护共同利益，多年来双方始终彼此支持、相互配合，为中拉关系发展奠定了坚实的友谊基础。

    中拉关系发展与双方多年的共同努力和精心培育密不可分。1960年，古巴成为同新中国建交的第一个西半球国家。上世纪七八十年代，拉美国家掀起同中国建交的热潮。进入新世纪以来，中拉关系取得跨越式发展，高层往来日益密切，经贸合作蓬勃发展，人文交流更加丰富。中拉关系呈现全方位、多层次、宽领域发展的新局面。2008年，中国政府发布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，明确了对整个地区的政策目标。截至目前，中国同巴西建有全面战略伙伴关系，同墨西哥、阿根廷、秘鲁、智利建有战略伙伴关系，同委内瑞拉建立了共同发展的战略伙伴关系。中国还同巴西、墨西哥分别建有全面战略对话和战略对话机制，同拉美21个建交国都建立了外交部间政治磋商机制。

    中拉关系发展与国际形势发展密不可分。国际金融危机爆发以来，世界政治经济格局继续发生深刻复杂变化，发展中国家整体实力进一步增强，相互间合作的重要性不断上升，团结互助不断深化。在这样的大环境下，中国同拉美国家战略诉求相近，利益联系日趋紧密，双方既互为重要经贸合作对象，又在国际多边事务中密切配合，维护共同利益。全球化背景下，各国、各地区间的相互依存度日益上升，中拉双方早已克服距离、语言、文化等障碍，成为好朋友、好伙伴。

    从更广阔的视野看，加强同广大发展中国家的团结合作，是中国独立自主和平外交政策的立足点，一以贯之，脉络清晰。维护世界和平、促进各自发展是这一合作的宗旨，平等、互利、共赢是这一合作的鲜明特点，面向未来、着眼长远而不受制于一时一事是这一合作可持续发展的重要原因。中国与其他发展中地区合作如此，中拉合作亦是如此。