工业经济有望趋稳回升

    上半年宏观经济下滑，上半年GDP增速“跌破八”，回落至7.8%。工业是实体经济的主体，国际国内经济发展的变化都会对我国工业产生影响，工业增速在回落的过程中，是否趋于稳定？

    在今天国新办召开的新闻发布会上，工信部总工程师朱宏任表示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长10.5%，工业经济运行总体呈现缓中趋稳态势；下半年，随着中央稳增长措施的政策效应逐步显现，工业经济运行有望进一步趋稳回升，预计工业经济能够完成全年各项目标和任务。

    对于工业增速在回落的过程中是否趋于稳定这个问题，朱宏任列举了几个数字：一季度工业增长为11.6%，二季度增长9.5%，其中4月、5月、6月分别增长9.3%、9.6%和9.5%——在外需明显减弱的情况下，上半年规模以上工业增加值同比仍保持10.5%的增速，这个速度无论与发达经济体还是新兴经济体比，都是不低的。从增速来看，原材料工业二季度月度增加值增速分别是9.1%、9.3%、10.1%；装备制造业二季度增长9.1%，增速与一季度大体相近。他认为，这些都证明趋稳迹象已经比较明显。

    这次我国经济的回落与三年前受到国际金融危机冲击后出现的回落相比有何不同？对此，朱宏任表示，这次工业增速回落有明显的调整特征。为应对国际金融危机冲击，2008年末到2009年初，中央实施了包括十大产业调整振兴规划在内的扩内需、保增长、调结构、惠民生一揽子计划。三年过去了，一些政策措施逐步退出，经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程，经济增速适度回调，有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力，同时也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。

    “工业经济减速的原因还在于外需萎缩的程度加深。”朱宏任说，“世界经济复苏一波三折。美国经济依然疲软，欧洲经济处于不稳定状态，新兴经济体的经济增长速度普遍放缓。今年上半年，工业出口交货值同比仅增长了7.1%，增幅同比回落12个百分点，在上半年规模以上工业增加值增速同比回落3.8个百分点中，出口的影响程度我们估算了一下，接近三分之一。”

    “当前，在市场环境趋紧的情况下，小型微型企业生产经营面临的问题和困难与大企业相比要更突出一些。”朱宏任说，解决小微企业问题，应着力处理好“稳增长”与“调结构”、“稳投资”与“促消费”、支持大企业和扶持小微企业这三方面的关系。

    朱宏任表示，“稳投资”是当前“稳增长”的关键，要重点支持和建设一批市场前景好、产业关联度大、创新能力强的产业项目。同时，要巩固和增强消费对经济增长的拉动作用，重视培育新的消费热点，促进消费需求升级。

    如何处理好支持大企业和扶持小微企业的关系？朱宏任指出，在规模经济行业，继续支持大型骨干企业跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度和竞争力。同时，给予小微企业以更多的关心、关注与支持。为此，自去年下半年以来，围绕帮助中小企业缓解生产经营困难，中央出台了一系列扶持政策，加大了对小型微型企业的扶持力度。目前，各项政策正在进一步细化落实。

    朱宏任认为，解决小微企业的困难是一个系统工程，政策落到实处是关键。当前针对小微企业成本增加过快、企业税费负担较重、融资成本较高等问题，尽管国家已经有了一些重要政策出台，但是重要的是要把这些政策落到实处，切切实实落到小微企业身上。

    （本报记者 郭丽君 本报通讯员 付 奇 本报北京7月25日电）