金融业实现历史性飞跃

    党的“十六大”以来，我国金融业实现了历史性飞跃，金融宏观调控体系不断完善，金融改革迈出重大步伐，金融市场功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融服务水平显著提升，金融业整体实力持续增长，抗风险能力不断增强，成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力支持和促进了国民经济持续稳定健康发展。

    ■ 银行业资产九年增四倍

    2003年3月，银监会获准成立。至此，中国金融监管“一行三会”的格局形成，中国金融业改革发展进入一个新纪元。

    亚洲金融危机之后，国有银行股份制改革拉开帷幕，中行、建行、工行和农行先后完成股份制改造，并在香港和上海成功上市，初步建立了现代企业制度。

    国有银行的资产质量、盈利能力和风险控制能力显著增强。正是有了这样的实力，在2008年席卷全球的金融危机面前，中国银行业实现利润同比增长30.6%，在全球独树一帜。

    截至2011年底，我国银行业金融机构总资产达113万亿元，为2003年底的4.1倍；不良贷款率从2003年底的17.8％降至2011年底的1.8％。2011年底，国家外汇储备突破3万亿美元，比2002年增长10倍，连续6年稳居世界第一。

    “十一五”期间，面对复杂多变的内外部环境，我国货币政策紧扣经济发展脉搏，从稳健，到适度从紧、从紧；从适度宽松再到稳健，日趋灵活、审慎和有针对性，确保经济航船平稳前行。

    牢牢把握服务实体经济主线，银行业在保持总量基本稳定、合理适度的基础上，着力优化信贷结构，加大对符合产业政策的小微企业、“三农”、节能环保、民生等薄弱环节以及国家重点项目的资金供给，有力促进了经济发展方式转变和经济结构调整。

    ■ 市场化改革为金融添生机

    党的十六大以来，一系列金融体制改革向纵深推进。

    ——银行业金融机构通过持续改革，在公司治理、风险管理和资本约束等体制机制上取得显著进步。

    ——2005年人民币汇率形成机制改革以来，汇率弹性逐步增强，价格向合理均衡水平靠拢；人民币国际化进程稳步推进。

    ——“十一五”以来，利率市场化改革步伐加快，商业银行利率自主定价空间不断扩大，利率在市场配置资源过程中的基础性调节作用进一步发挥。

    ——股权分置改革启动，创业板市场平稳推出，深化新股发行体制改革系列措施相继出台，股指期货与融资融券业务试点推出，资本市场释放出前所未有的活力。截至2011年底，证券业总资产约1.6万亿元，是2001年的两倍多。

    ——保险业进一步发挥经济发展“助推器”和“稳定器”的作用，2011年底保险业总资产达5.9万亿元，比2001年底增长11.8倍。“十一五”期间保费收入年均增长24.2%；各项赔款和给付支出达1.26万亿元，是“十五”期间的2.95倍。

    ——债券、货币、外汇、黄金和金融衍生品等市场建设全面推进，金融市场体系配置资源和服务实体经济的能力不断增强。

    ■ 金融服务能力不断提升

    “十六大”以来，银行业着力民生、以人为本的服务体系日渐改善，服务质量和服务能力不断提升。

    银监会在2005年提出：把解决小企业融资问题作为长期战略性的任务，制定了“两个不低于”目标——在坚守风险底线的前提下，确保小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。截至2011年末，全国小企业贷款余额达10.8万亿元，约占全部贷款的20%，已连续三年实现“两个不低于”目标，有效缓解了小企业融资难、融资贵等问题。

    截至2011年末，我国涉农贷款余额14.6万亿元，占全部贷款的25.7%，同比增长24.9%，为实现农村发展、农业增效、农民增收做出新的贡献。全国242家银行业金融机构共发起设立786家新型农村金融机构，其中60%分布在中西部地区，偏远农村地区金融服务发生了历史性变化。

    截至2011年末，全国累计发行银行卡29.49亿张，同比增长22.1%。银行卡已成为居民个人使用最广泛、最频繁的非现金支付工具。

    随着个人金融服务需求呈“爆炸式”增长，个人投资、创业、理财、买房、买车、子女教育、医疗保健、文化消费、出国旅游等出现前所未有的“井喷”。各金融机构认真研究客户关切，努力让群众享受到更多便捷高效的金融服务。

    中国的资本市场从无到有，从小到大，伴随经济体制改革和对外开放不断发展壮大。截至2011年底，上市公司数量2342家，总市值21.48万亿元，规模位居全球第三位。累计股票总融资规模约为5.9万亿元。资本市场不仅满足了企业多元化融资需求，也成为增加居民财产性收入的重要渠道。

    本版文字、图表制作：温源 邱玥 付奇