老百姓的事再小也是大事

    7月20日召开的全国社会管理综合治理工作会议，全面盘点和总结了各地各部门健全完善社会管理创新工作机制、积极探索服务管理方式、构建三位一体“大调解”工作格局的经验做法，以及不断推出的加强创新社会管理重点工作举措等。

    河南新郑：“民生110”来得及时

    自开展社会管理创新试点工作，新郑市计划3年总投资6亿元，把其细化量化为30个具体项目。该市突出的亮点是将传统的“警务110”向“民生110”拓展。在新郑市110服务中心，当百姓拨打110时，如果是非警务信息，工作人员就转给“民生110”处理。

    新郑市整合“综治”资源后，负责“民生110”的有11人。新郑市政府应急办主任朱海东兼任“民生110”指挥中心主任，还有从政府各职能部门抽调的8名专职接线员和两名督察员。朱海东介绍，“民生110”开通至今，已立案705件，转职能部门处理，回访满意率达98%。

    浙江宁波：“老娘舅”办事公道

    在推进社会管理创新方面，浙江宁波的18个乡镇（街道）都建立了专职人民调解室，群众把25名专职调解员亲切地称为“老娘舅”。截至目前，“老娘舅”们已成功调处邻里问题、土地纠纷等各类案件540余件，涉案金额450余万元。

    宁波集中综治、维稳、信访、司法、劳动、卫生等各方矛盾化解资源，形成综合优势和整体效能，以一站式服务来解决问题。通过建立健全社会矛盾联合解决机制，宁波市重大矛盾纠纷攻坚能力和维护大局稳定能力得到了有效提升。新机制的建立，使群众诉求表达有门可进，有人可找，有效提升了社会和谐水平。

    湖北宜昌：“情”字为先

    宜昌积极引导推动各级职能部门整合基层资源、下沉工作重心，与街道、社区、网格工作力量融合，强化基层社会管理和服务能力，全力实现贴近民“情”。

    了解民“情”及时介入和服务。如今，宜昌各类社会矛盾纠纷由过去多层次逐级化解，转变为社区、街道、部门”扁平式”联动操作、化解。数据显示，2011年，宜昌城区社会矛盾化解率达到93.8%，其中社区化解达到97.8%，有效实现了社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的目标。

    全力满足民“情”，在宜昌社会转型之际，宜昌市将市民的幸福追求列为重中之重，在社会管理中不断创新，市民幸福指数不断上升，成为社会管理创新的样本城市。

    各地“综治”创新异彩纷呈

    自推出社会管理创新试点工作以来，北京市朝阳区建立了“大民生”工作格局，年投入突破100亿元，着重解决群众关心的就业、社会保障、教育、卫生等七大重点问题。江西省丰城市用于民生的投入占到GDP的70％以上。重庆市大渡口区制定并实施78项惠民政策，推出120个具体民生工程项目。

    为推进重点项目落实，安徽合肥、江苏南通派出督查组，对各县（市、区）各部门工作情况督导检查。福建晋江、四川德阳、湖南长沙等地制定并签订社会管理创新目标责任书，将任务落实到具体单位和责任人。

    各试点地区把保障和改善民生作为社会管理创新的出发点和落脚点。广东省深圳市积极探索、实施以社会建设为基础的“织网工程”，织造功能完备、互联互通、群众得实惠、覆盖各层级的民心网、服务网。吉林省延吉市将“改善民生，促进公正和强化管理”作为社会管理创新工作的方向，把民生改善升级工程作为市委、市政府确立社会管理创新八大系统工程之首。

    (本报记者 任生心)