强化能动执法助推山东经济文化发展

    山东文化产业跨越发展

    全省文化创意产业增加值2011年达2300亿元，占GDP比重5.06%

    今年，全省文化创意产业固定资产投资新开工项目906个，项目计划投资额2845.8亿元

    项目累计完成投资489.8亿元

    今年以来，全省各级政法机关扎实推进政法干警核心价值观教育实践活动，坚持用政法队伍素质的提高促进政法工作水平的提升，用政法工作的成果检验核心价值观教育的成效，有力地促进了各项措施的落实，为实现山东经济文化大省向经济文化强省新跨越提供了强有力的司法保障。

    “跳出政法看政法” 身在政法谋全局

    不谋全局者不足谋一隅。善于议大事、谋全局、抓本职，是对政法机关和政法干警的基本要求。我们紧紧围绕主题主线，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，围绕大局创造性地谋划、推进政法工作，确保了全省大局的和谐稳定。加强预知预警和维稳处突各项工作，确保了重点地区、重点领域、敏感时期的社会政治稳定，全国全省“两会”、省第十次党代会、亚沙会以及重大活动、重要节日的安全保卫任务做到了万无一失，政治稳定得到有力维护。

    围绕转方式、调结构，强化法律服务、保障、调节、引导等职能，服务增创产业发展新优势、农业农村新优势、区域发展新优势、科技支撑新优势、体制机制新优势、绿色发展新优势，服务发展效能明显提升；坚持打防并举、专群结合，社会管理综合治理各项措施进一步落实，社会矛盾纠纷得到有效化解，“社会管理创新突破年”活动不断深入，政法队伍建设得到新的加强，社会治安局势持续稳定。

    统筹全局抓重点 抓住重点求创新

    政法工作涉及面广、任务繁重，但大致可分为常规性工作、应急性工作、创新性工作三大类。常规性工作要科学有序、有计划、有步骤地扎实推进，应急性工作要超前谋划、迅速反应、果断处置，创新性工作最能体现我们工作特色和水平，是我们工作的重中之重。我们牢固树立创新意识，坚持在实践中创新、在创新中发展、在发展中寻求新的突破，用点上开花促面上结果。坚持在服务保障民生上创新，全省政法机关普遍开展了键对键、面对面法律服务，受到群众普遍称赞。

    检察机关开通了“民生检察服务热线”，山东各地群众每天24小时只要拨打96699，即可享受到法律咨询、维权救助、控告举报等多方面的法律服务，成了服务群众的“连心线”， 推进社会管理的“和谐线”，维护社会稳定的“平安线”。“民生检察服务热线”开通以来，全省共受理群众诉求74650件，提供维权救助、化解社会矛盾5600余件，答复率达到100%，得到各级党委、人大和政府领导批示95次，收到群众感谢信200余封，感谢电话和留言4075个（条），锦旗、匾额75面（块）。

    坚持在社会管理上创新，着力狠抓了泰安市、诸城市全国综合试点和省综治委确定的23个县（市、区）综合试点工作。泰安市把“三项重点工作”分解梳理成34项具体重点工作，实行重点工作项目化、重点项目责任化、责任落实指标化，确保了各项任务的完成；诸城市以城乡统筹为引领，以建设“两型”社会为重点，通过加快城乡产业发展、社会管理、基础设施、生态文明一体化，构建起了统筹城乡一体化发展的新格局，促进了县域经济社会的转型跨越发展。坚持在化解社会矛盾上创新，为有效遏制社会矛盾纠纷多样多发的态势，我们总结推广了不同侧面的成功经验，使局部效应变成了全局效应。龙口市大力推行干群联心、信息联通、矛盾联调“三联式”工作模式，全市连续五年杜绝了到省进京集体访，群众对党委、政府的满意度达到98%以上。

    威海市环翠区在企业特别是非公有制企业建立综治主导型企业监管机制，全面推行综治、警务、调解、工会、法律服务、情报信息等8个组织进企业，在规模以上企业全部安上“瞭望哨”，有效避免了涉企不稳定问题。今年以来，全区涉企刑事案件、治安案件、越级上访、集体上访、安全责任事故较上年度分别下降12％、43％、22％、35％、50%。枣庄市适应农民群众对司法需求越来越高的新形势，在全市2464个村庄每村设立了一名司法行政协理员，在化解农村社会矛盾中成为田间地头的“调解员”、法律服务的“咨询员”，社区矫正的“帮教员”，民主法治的“监督员”。

    今年以来，威海市矛盾纠纷总量、信访总量分别下降46%、71.7%。沂源县在村级探索建立家族调解员、村民小组调解组、村（居）调解委员会“三层”调解网络，实现了“家庭矛盾不出门、邻里矛盾不出组、社会矛盾不出村”， 较好地发挥了第一道防线的作用。

    深化活动抓队伍  贴紧实际创品牌

    忠诚、为民、公正、廉洁，是政法干警核心价值观的精髓要义和实践要求，也是政法队伍建设的努力方向。我们把开展教育实践活动与我省实际结合起来，着力打造具有鲜明齐鲁特色的政法工作品牌。

    我们重点抓了“四个深化”：深化“两个联系”活动，把核心价值观转化为政法干警的行为准则，把开展“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位”活动贯穿于执法办案的各环节、全过程，延伸到为民服务的具体实践中，引导政法干警融入基层群众，问计于民、问需于民、问效于民，送温暖、送法律、送平安，把教育实践活动办成惠民工程，让群众看到实实在在的效果。

    截至目前，全省政法系统党支部确定联系单位17268个，党员干警确定帮扶对象197022人，为群众办实事、好事90万余件。我们的深化“创先争优”活动,在全省优选出81个基层单位作为“创先争优、典型带动、擦亮窗口”示范点，努力把基层服务窗口办成优化环境的示范窗口、服务群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口；在全省选拔出两个优秀基层单位和四名优秀干警，成功举办了全省政法干警核心价值观教育实践活动英模报告会，彰显了政法队伍的良好形象。通过“创先争优”活动，全省出现了先进带后进，共同向前进的可喜局面。

    深化“六小警务”活动。把执法为民的根本要求贯彻落实到政法工作的各个方面，引导政法干警从维护群众利益的“小处”想起，从关系群众冷暖的“小事”做起，从影响群众生活的“小案”抓起，从引发群众矛盾的“小纠纷”调起，从关系群众安全的“小隐患”整起，从群众不满意的“小节”改起，有效解决了影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题。

    我们深化“政法文化”活动，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”主题，积极创作了一批思想性艺术性相统一、政法干警和人民群众喜闻乐见的优秀政法文化作品，精心策划了互动性强、感染力大、覆盖面广的政法文化活动，形成了浓厚的政法文化氛围，打造出了具有鲜明职业特色、体现时代精神的政法文化品牌。