制定战略性新兴产业统一评价指标

    制定统一的战略性新兴产业评价指标具有重要意义。其内容包括以下四方面：一是技术性评价指标。应从产业研发投入和研发产出两方面考量，前者可用产业研发人员比、产业研发经费投入强度作为评价指标，后者可用研发人员申请发明专利数作为评价指标。二是成长性评价指标。包括技术先导性评价指标、产业成长性“体量”评价指标、产业成长性“质量”指标等。三是全局性评价指标。包括衡量“广阔性”的影响力和感应度指标，以及衡量“影响深远性”的就业带动指标和市场潜力指标。四是效益性评价指标。包括经济高效，可用全员劳动生产率作为评价指标；环境友好，可将生命周期指数（考虑了环境污染、职业健康、生命安全因素）作为评价指标；资源集约，可将单位产值与其所消耗资源价值比（资源集约指数）作为评价指标。

    （作者为国家社科基金重大项目“新兴技术未来分析理论方法与产业创新研究”首席专家、北京工业大学教授）