不断提高学习型党组织建设科学化水平

    我们党是一个用科学理论武装起来的马克思主义政党，高度的理论自觉和理论自信是党的鲜明特征和根本优势。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保证，是保持党的纯洁性和先进性、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略举措，是我们党理论自觉和理论自信的具体体现。当前，各地各部门蓬勃开展的学习型党组织建设，亟需进一步从理论指导、方法创新、制度保障等方面深化，不断提高学习型党组织建设科学化水平，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

    以科学的理论指导学习型党组织建设

    建设学习型党组织，关键是要坚持科学理论的指导，贯彻科学理论武装的要求。马克思主义作为科学的世界观和方法论，是学习型党组织建设的灵魂。提高学习型党组织建设科学化水平，说到底就是要坚持以马克思主义为指导，正确把握和自觉运用学习型党组织建设的客观规律。建设学习型党组织，必须以思想政治建设为根本，以提高党员干部的马克思主义理论水平为目标，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在提高理论认识、推进科学发展上取得新成效。

    建设学习型党组织必须抓住重点，坚持不懈地开展党的理论创新成果的学习教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党。胡锦涛同志在会见全军党的建设座谈会代表时指出：要以党的创新理论武装为根本加强学习型党组织建设。作为马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学体系，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要组织和推动党员干部加强对中国特色社会主义理论体系的系统学习，全面准确地掌握这个理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位和指导意义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的新鲜经验结合起来，同坚持开展社会主义核心价值体系学习教育结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。建设学习型党组织，要深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党组织建设提出的新要求，努力形成贯彻落实科学发展观的思想观念、政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，使各级党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使党员干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

    建设学习型党组织必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力提高理论素养和解决实际问题的能力。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于实际应用。当前，有的党组织和党员干部理论学习不扎实、不深入，把学习理论当作自我包装和炫耀的手段，有哗众取宠之心，无实事求是之意；用理论指导实践能力不强，碰到实际问题就不知所措，遇到突发事件更是束手无策。在建设学习型党组织过程中，要引导党员干部发扬求真务实精神，坚持学以致用、用以促学、学用相长，做到学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相统一，自觉把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、各地区各部门改革开放发展稳定的重大问题、党组织建设的突出问题有机结合起来，真正把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的自觉行动，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

    以科学的方法推动学习型党组织建设

    学习型党组织建设是一个动态的、开放的发展过程，科学方法的运用对于提高学习型党组织建设科学化水平至关重要。当前，各级党组织在组织党员学习方面取得了显著成绩，同时必须清醒地看到，有的党组织开展学习思路闭塞、方法陈旧、手段单一，学习动力不足、质量不高、效果不佳，距离学习型党组织的本质要求和发展目标还存在很大的差距。时代在进步、实践在发展、党的事业在前进，各级党组织的学习和工作方法必须适应主客观世界的变化而不断创新。面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的改革任务、迅猛发展的信息网络等新情况，学习型党组织建设要坚持在长期实践中积累的有效举措，借鉴国外政党的有益做法，运用现代管理学、组织学、心理学等科学知识，并且结合新的实际探索富有时代特点、为广大党员所喜爱的方式方法，在激发学习动力、提高学习质量、增强学习实效上狠下功夫。 

    创新学习型党组织建设的方式和手段。适应新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，通过改进学习方式、改进培训方式、丰富学习形式，增强学习型党组织建设的吸引力和凝聚力。结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念等，丰富完善活动载体和工作抓手，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。特别要组织党员干部学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把各级党组织和全体党员的思想和行动及时统一到中央精神上来。

    拓宽学习型党组织建设的渠道和阵地。实践观点是马克思主义认识论首要的基本的观点，群众路线是马克思主义政党的根本工作路线。各级党组织要不断开辟学习的领域和途径，不仅要组织党员向书本学习，而且要向实践学习、向群众学习。在注重学习党的基本理论的同时，还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会、科技和国际等方面的知识。把改革开放的主战场、发展稳定的第一线、服务群众的最前沿作为提高素质、增长才干的生动课堂和广阔舞台，在实践中培养正确认识和解决实际问题的能力。充分运用各级各类广播、电视、报刊等新闻媒体和互联网、手机、博客等新兴媒体，提高党员干部学习教育信息化水平，为推动学习型党组织建设创造便利条件。

    以科学的制度保障学习型党组织建设

    制度建设既是学习型党组织建设的重要组成部分，又是提高学习型党组织建设科学化水平的重要保障。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。学习要靠自觉，更要靠制度。在长期的革命、建设和改革奋斗历程中，我们党逐步制定和实行了一套学习制度，为完成党在不同时期的历史任务提供了可靠的制度保证。但是，必须看到，有的党组织在组织党员干部学习的某些方面和环节的具体制度还不够完善，对某些不符合学习型党组织要求的行为没有多少约束力；有的党组织执行学习制度的刚性不够，往往因人而异、因事而异、因时而异，损害着制度的权威性和有效性。建立和完善符合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员干部学习常态化、规范化、程序化，推动学习型党组织建设十分必要。衡量一个党组织是不是学习型党组织，一个重要条件是看其是否有一套严密、科学的学习制度，能否在建立和执行规章制度上下功夫，以加强对学习过程的管理和学习成果的考核，以提高学习的自觉性和主动性，保证学习不走过场、不搞形式主义，达到学有所得、学有所用的目的。

    完善各级党组织学习教育的管理、监督等制度，形成促学、督学的长效机制。建设学习型党组织，必须加大制度建设力度，及时将组织学习的理论创新、实践创新成果转化为制度成果，促使各级党组织的学习活动更加科学、更有活力、更富实效。在完善学习制度的过程中，既要考虑当前是否急需、条件是否具备，又要考虑今后可能出现的新情况新问题；既要使各项具体的学习制度协调配套，又要简便易行。要总结党员干部学习教育的实践经验，明确规定党组织开展学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求。健全党组织集体学习制度、调查研究制度、集中培训制度、个人自学制度等，以强化党员干部学习的积极性和创造性。要坚持统筹兼顾的原则，增强学习制度建设的严密性和科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度；既要规定应该如何学习，又要明确违反规定该怎样处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进组织学习的规范化、程序化和常态化。

    完善各级党组织学习教育成果的考核、转化和使用制度，形成导学、助学的良好氛围。要健全党组织学习教育考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。要健全学习教育成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府的决策中。要健全学习教育成果的使用制度，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，发挥鼓励先进、鞭策后进的奖惩机制，形成崇尚学习、善于学习的用人导向，整治用人上的不正之风。

    中国共产党是一个由中央到地方再到基层的各级组织严密整合起来，拥有8000多万党员和370多万个基层组织，带领13亿多人在社会主义现代化建设道路上前进的特大型政党。各级党组织是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者和实践者。每个党组织都要认真履行组织党员学习的职责，认真落实抓学习、促学习的责任制，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，大力营造崇尚学习、坚持学习的氛围，使全体党员的学习能力得到提升、知识素养得到提高、先锋模范作用充分发挥。各级党委要弘扬求真务实和改革创新精神，把搞好学习作为健全党的组织生活的重要任务，把创建学习型党组织纳入总体工作规划，加强指导、精心部署，努力使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。（执笔：尹韵公、罗文东）