中国首份慈善会发展报告发布

    本报深圳7月15日电（记者易运文）中民慈善捐助信息中心日前在首届中国公益慈善项目交流会上发布了《中国慈善会发展报告》。该报告是我国第一次针对慈善会系统的研究报告，填补了行业研究的空白。

    在中国，无数的困难人群曾经接受过来自慈善会的帮助，无数的个人、组织向慈善会慷慨捐赠过，但是社会对于整个慈善会系统仅仅是碎片化的感性认识，整个业界从未对其进行系统的研究和分析，更谈不上对其为中国社会发展所起作用的公正准确评价。

    在这一大背景下，中民慈善捐助信息中心作为独立第三方机构，本着以数据说话，以事实立论的原则，针对县级以上慈善会，特别是省级以上慈善会，通过文献分析、问卷调查等方式，收集整理大量数据，编制完成该报告。该报告全面介绍了中国慈善会系统的发展历史和现状，科学分析研究其规模和速度，主要发展模式、地域分布、服务领域、治理形式、人员结构，客观公正地评价其慈善服务效率，以及在中国公益慈善事业中的地位、影响、作用，对中国社会建设的贡献，以增进社会各界对于慈善会系统的了解，并为相关机构和人员提供了研究参考。

    报告发现，慈善会作为我国慈善组织的重要组成部分，自诞生伊始，便承担了政府功能补充的角色，经过近二十年的发展，已经在全国、省（区）、市、县各级建立了基本覆盖全国的组织网络，截至2012年6月，全国共有县级以上慈善会1923家。

    在捐赠收入方面，过去5年，慈善会捐赠接收总量整体呈现上升态势。2011年全国慈善会系统接收捐赠款物总额达203.89亿元，其中，中华慈善总会接收捐赠款物折合人民币约65亿元，居首位，上海市慈善基金会、广东省慈善总会紧随其后。在捐赠支出方面，据不完全统计，2010年，55家慈善会慈善总支出约153亿元，其中45家行政总支出约8500万元，行政总支出占总支出的比例仅为0.576%，远低于基金会的1.87%。

    报告还发现，目前慈善会面临着慈善项目较为单一，组织独立自主性不够，信息透明程度不够三大方面的挑战。报告预测，慈善会系统在组织建设网络化与基层化、慈善项目创新化、治理多元化与制度化、信息透明化四个方面将持续发力。