打造山东半岛蓝色经济区的战略支点

    几个月来，青岛海湾可谓是捷报频传：5月，代表世界海洋石油工程船舶顶尖水平的“海洋石油201”深水铺管起重船从这里下水；6月，国家深海基地规划获国家批复，青岛鳌山湾将成为中国走向深海的桥头堡；7月初，“雪龙号”科学考察船扬帆起航……在山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略一年多的时间里，作为“龙头”的青岛，正如海湾里驶出的巨轮一样，在蓝色海洋经济中驶向更辽阔的未来。

    位于青岛胶州湾西岸，一片由黄岛区和胶南市构成的沿海区域——青岛西海岸经济新区，成为承载这一历史使命的主阵地之一。从浅蓝驶向深蓝，从浅海驶向深海。肩负如此重任，新区将怎样支撑起青岛的未来？

    为此，记者采访了青岛市委常委、西海岸经济新区工委书记、管委会主任张大勇。

    面对记者，张大勇开门见山地说：“西海岸经济新区是青岛市委、市政府突出发挥青岛在山东半岛蓝色经济区战略核心作用而设立的新区，是青岛优化城市发展空间，提升城市承载力和总体实力，实现跨越式发展的积极探索，对于形成区域经济发展新引擎，推动山东半岛蓝色经济区建设意义重大。”

    他介绍道，2012年3月，青岛市发布了西海岸经济新区规划。规划显示，新区陆域面积2096平方公里，海域面积5000平方公里，海岸线282公里，常住人口139万。区内同时拥有国家级经济技术开发区、保税港区、出口加工区、新技术产业开发试验区等经济园区，是中国沿海国家级园区数量最多、功能最全和政策最集中的区域之一。区内还有中德两国政府共同推动的中德生态园项目。更为重要的是，这里同时拥有两个国际级亿吨大港。

    2001年，曾支撑青岛百年发展的青岛港转身西移，将外贸集装箱航线全部迁至位于西海岸的前湾新港，空间的拓展引发了青岛港外贸集装箱业务量的迅速攀升，年吞吐量由西移前的200多万标箱猛增到2011年的1300万标箱。

    港口的裂变为西海岸临港产业的聚变注入了“核动力”。一个围绕港口形成的巨大产业磁场日益显现出强大威力。一批重大产业项目和众多核心配套企业纷纷来到，迅速形成了家电电子、汽车及零配件、石化、造船和海洋工程等规模庞大的产业集群。

    尽管距离每年1800万标箱的饱和吞吐量尚有一定距离，但前湾港的快速崛起及其引发的一系列产业聚集效应，使极具战略眼光的青岛决策者将发展视线沿着海岸线再次向西移动。2009年5月，距离前湾港约60公里、拥有广阔空间和腹地的董家口港拉开建设大幕。港区规划总面积70多平方公里、泊位数112个、设计总吞吐能力3.7亿吨。截至目前，港口已累计完成吞吐量3000万吨。

    “从青岛老港到前湾新港再到董家口港，在这个过程当中，港口的裂变拓展将释放出巨大能量，对区域经济乃至整个国际国内贸易产生重大影响。青岛的港口优势，将在西海岸得到延续、放大和升华。青岛城市的工业文明也将沿着港口的发展方向实现蓝色跨越。”张大勇说。

    两个遥相呼应的国际亿吨大港的联袂，使西海岸具备了在蓝色经济浪潮中劈波前行的强大动力，但承载着青岛未来发展重任的经济新区，又将驶向何方？

    翻启西海岸经济新区2096平方公里的规划版图，张大勇将其概括为“一核双港、九湾六区”。“一核”，即新区中心区，规划面积330平方公里，建设行政、金融、商务、文化、科教中心和中心城区；“双港”，即前湾港和董家口港；“九湾”，即从前湾港到董家口港绵长海岸线上接连分布的前湾、海西湾、唐岛湾、灵山湾等9个海湾；“六区”即6个功能区，包括董家口经济区、保税功能拓展区、国际经济合作区、国际旅游度假区、古镇口服务保障区、生态农业发展储备区。

    “一核双港、九湾六区”，集约勾勒出了西海岸经济新区动人的城市线条，也折射出了港口与城市、海洋与城市、海洋与产业之间在新区未来发展进程中所坚持的联动、共存、统筹的一体化关系。

    在这样一个城市架构之下，海洋经济将是西海岸未来产业发展的着力点。以培育战略性新兴产业为导向，新区将做强临港先进制造业，大力发展海洋服务业，提升发展现代海洋渔业，构建特色鲜明的海洋产业体系，打造国际高端海洋产业集聚区、国际航运枢纽、海洋经济国际合作示范区、山东半岛蓝色经济先导区和国家海陆统筹发展试验区。

    “我们主要做好三个统筹，即海陆统筹、城乡统筹和全域统筹。”张大勇说，“这几个统筹做好了，可以使蓝色产业更好地聚集，城市功能快速完善，经济总量迅速提升，进而加速实现新区‘再造一个青岛港、再造一个主城区、经济总量上再造一个新青岛’的历史使命。”

    为实现上述目标，西海岸经济新区加快了国内经济合作区的建设步伐。2011年，由中德两国政府合作推动的中德生态园项目正式在西海岸经济新区动工建设。在中日韩自由贸易区先行示范区方面，已初步编制完成《山东半岛中日韩地方经济合作示范区青岛西海岸先行启动区发展规划》。先行启动区选址于国际经济合作区范围内，毗邻中德生态园，一期规划的中日和中韩创新产业园即将启动。

    “到2015年，西海岸经济新区将基本形成以高端制造业和现代服务业为主、海洋经济特色鲜明的产业体系。到2020年，建成高端产业集聚、生态环境一流、城市功能完善的创新开放的现代化国际新城区，成为托起青岛蓝色战略的重要支撑和驱动山东半岛蓝色经济区驶向深蓝的战略支点。”本报记者 凌 翔 本报通讯员 王江伟