澳大利亚开征碳排放税

    7月1日，澳大利亚正式开始以每吨23澳元的定价向全国294家被列为排污最严重的电力、煤炭、运输等企业征收碳排放税。同时开始实施的还有各项补贴和减税计划，以降低碳税对人们日常生活水平的影响。但是，当地人对碳税的影响仍心存不安，朝野争论也更趋激烈。

    根据有关报道，伴随碳税开征而来的涨价预计将使澳普通家庭的开支每周增加约10澳元，但中低收入家庭可以从政府计划中获得每周约10澳元的补助。抵销涨价因素后，许多家庭应有节余。同时，个税起征点也由原先的6000澳元提高到18200澳元。吉拉德总理表示，至少100万澳人将因此而拿到更多的钱，约700万人可以享受到相关减税。

    眼下是否会出现“涨价潮”是各方普遍关心的一个问题。悉尼城乡旅馆代表表示，由于电费上涨，他们将提高房费10%至20%。经营多种业务的苏伊德表示，需要冷冻的商品的价格将会上升，“我将尽量少涨，但也得面对现实”。肉店老板彼特罗给克则担心涨价会失去一些顾客。花店老板瓦内·凡表示，如果供货方提高价格，那么，她也不得不提高售价。

    为防止“搭车涨价”，澳消费者权益组织日前就提醒人们警惕“居心不良”的商家漫天提价。消费者权益组织发言人加斯特表示，如果消费者觉得价格增长不合理，可以向澳竞争与消费者委员会投诉。澳竞争与消费者委员会也开通了碳税价格投诉热线。澳竞争与消费者委员会主席西姆斯表示，消费者因碳税的实施可能会受到欺骗，不得不接受商品或服务价格的上涨。他警告称，商家应合理制定相关价格，一个基于“诚信”计算碳税价格的商家是不需要害怕来自委员会的相关调查的。

    不过，碳排放税的影响是长期的。澳社会与经济模化研究中心研究员菲利普斯称，政府计划将惠及抚恤金领取人员和在职贫困者，但是，在9月至12月的消费者价格指数公布之前，还很难弄清楚碳税给人们带来的全面影响。而小企业，特别是零售业主，对碳税的影响，更是抱着不安的观望态度。小企业理事会发言人斯特朗表示，在考虑是否涨价之前，零售业者大约需要等待12个月，才能对碳税的影响看得比较清楚。他说，这对零售业者来说将是一段艰难的时光。

    新南威尔士商会发起“共享”活动，让商界将其受到的影响的详细记录上传到该会网站，供大家分享。新州商会执行主任卡特赖特表示，对大多数企业来说，碳税是在业已困难的经济环境中不得不承担的又一种负担。澳零售协会负责人齐默曼表示，零售商还无法准确估计碳税究竟会让他们付出什么，他们应仔细留意其每周的开支，然后制定应对计划。

    澳朝野围绕碳税的争论也进一步白热化。反对党领导人艾伯特6月30日在自由党年会上表示，如果在下届大选中当选总理，取消碳税是其“绝对的、无条件的承诺”，是其政府的“首要任务”。反对党还发起广告战，指责吉拉德总理在2010年大选前曾承诺上台后不推进碳税，称她在碳税问题上谎话连篇。

    吉拉德总理则反击称，艾伯特不可能真正兑现其承诺，企业界已经为碳排放定价做好了准备，新的投资已经开始。她表示，人们会在实际中根据自己的体验来判断这项“历史性的碳税改革”是好还是不好。她说，“一旦付诸实施，大家都知道这不可能退回去”，就像霍华德在2000年推行消费税一样，当时大家争论也很激烈，但这么多年过去了，现在消费税已经不再是公众争论的主要问题了。

    根据澳知名智库罗伊研究所最新的一次民调，澳人对碳税的态度在过去几年中有了很大变化，目前反对碳税的人达63%。57%的人赞成“联盟党政府取消碳排放交易计划”（如果联盟党在下届大选中当选上台）。罗伊研究所自2005年起就开始持续跟踪民众对气候变化问题的态度。在2005年和2006年，澳人认为气候变化是澳12项外交政策重点中的首要问题。但到2008年，气候问题已降到第5位，2009年为第7位；在2010年和2011年则进一步下降到第9位。

    根据澳政府的碳排放税计划，现时碳价将在随后几年中逐渐有所增加，并到2015年转化为碳排放交易计划，完全由市场来确定碳排放价格。澳计划到2020年将全国的碳排放量降低5%。

    （本报堪培拉7月2日电  本报驻堪培拉记者 陈小方）