为救欧元德国“铁娘子”让步

    有“铁娘子”之称的德国总理默克尔在前往布鲁塞尔参加欧盟峰会前曾发毒誓：“只要我还活着就休想发行欧元债券”，足见其立场之坚定。但在峰会上，审时适度的默克尔在关键时刻却做出较大让步，使欧盟峰会圆满结束，也让重债国大大松了一口气。

    全球瞩目的欧盟峰会于6月28日至29日在布鲁塞尔举行。第一天的会议就通宵达旦，峰会的气氛远没有表面上看起来那么和谐。欧盟峰会上，法国、意大利、西班牙这三家欧元区第二、第三和第四大经济体联袂对付德国。欧委会主席巴罗佐、理事会常任主席范龙佩、欧元区主席容克，以及欧洲央行行长德拉吉也向德国施压。力主经济振兴措施优先的法国总统奥朗德28日甫抵布鲁塞尔，即高调呼吁各方团结一致，尽快拿出有效措施，防止欧债危机进一步蔓延。奥朗德说，这些负债国家为摆脱困境正在奋力挣扎，我们不能袖手旁观。言外之意就是要求欧元区第一经济大国德国至少接受一些短期措施来缓和市场压力，例如在欧元区采取债务集体分担的方式来解决目前的欧洲债务危机。对德国政府来说，有关共同承担债务的建议如果成为现实，最终肯定要由德国人来掏腰包。因此大多数德国媒体都认为，在涉及到国家根本利益的问题上，“铁娘子”默克尔即使面对再大的压力，也不可能做太大让步，甚至在准备参加峰会前放出“只要我还活着就休想发行欧元债券”的狠话。久拖不决的欧债危机能否出现转机，默克尔的态度是否有所转变，成为此次峰会各方关注的焦点。6月29日凌晨4点，欧元区国家元首和政府首脑终于就克服债务危机，巩固经济及货币联盟达成原则一致。默克尔出人意料的让步是此次峰会成功的关键。

    峰会决定，转变欧元区救助基金的职能，建立一个类似银行联盟的机构，并能采取有效措施，以救助西班牙和意大利等债务危机国；出台提振经济措施，以利推动欧元区经济增长。这就是说，今后可启动欧元区救助基金（FESF）在特定条件下向成员国银行直接注资，允许救助基金直接购买成员国国债以降低融资成本；欧盟救助基金将转变为具有营业执照的银行性质金融机构，从而可以向欧洲中央银行举债。欧元区领导人还同意，对于已经采取措施努力削减财政赤字和债务的成员国，可以动用救助工具直接购买其国债以降低债务国融资成本，而不必附加新的紧缩或改革要求。德国媒体用一句话概括道，“这次欧盟峰会的核心内容就是，危机国家和银行今后能更容易、更直接获得资助”。而此前默克尔一直坚持，反对动用欧元区救助基金直接购买重债国国债，认为此举会削弱相关国家削减赤字和推行改革的动力，同时会增加德国的负担。

    有德国媒体批评西班牙和意大利在峰会上刻意制造恐慌，迫使默克尔让步。意大利总理蒙蒂在峰会上曾威胁说：“意大利人已经为控制赤字作出巨大牺牲，而国债利率仍居高不下。意大利人如果看不到自己的努力见成效，将心生让欧洲一体化、欧元和几个大国见鬼去的想法，这将对欧盟构成灾难。”

    德国国内对欧盟峰会的“突破”褒贬不一。有专家认为，这次欧盟峰会强化了欧洲向世界展示团结一致救助欧元的决心。默克尔识大体顾大局的态度为解决欧债危机带来希望。有德国媒体认为，默克尔在峰会上的表现，既没有为保护欧盟单方面牺牲德国的利益，也没有只顾德国利益而放弃对重债国的救助。但批评默克尔的声音更大。有分析人士认为，从本质上看，上述两项成果在一定程度上具有共担欧元区债务的性质，最后出钱买单的还是德国。还有媒体批评默克尔是墙头草，两边倒。在德国国内她信誓旦旦地保证在原则问题上不会做出任何让步，甚至发了毒誓，而在欧盟峰会上却变了调。更使默克尔难堪的是，其党内同仁以及社会名流最近也有不少人联名向德国宪法法院提交诉讼，要求干预联邦议会通过的有关欧洲财政契约和永久性欧洲救助机制（ESM）等两项法律草案，认为这两项草案违背了德国宪法，并要求为此举行全民公决。

    德国有识之士认为，欧盟是一荣俱荣、一损俱损的整体，各成员国现在最需要的是团结一致，兼顾各方利益，既要有明确的财政纪律，同时也要采取适当的放松政策，为摆脱危机早日找到标本兼治的药方。

    （本报驻柏林记者 柴 野 本报柏林6月30日电）