教育公平 进步为民

    均衡，义务教育发展的主旋律。

    党的十六大以来，一项项惠民政策表明国家推进教育公平的决心和力度，一项项改革举措彰显教育工作者的努力和坚持。

    截至2012年6月，教育部已与全国27个省(区、市)及新疆生产建设兵团签署了义务教育均衡发展备忘录,明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。

    推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说,更艰巨、更复杂,用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间不均衡的矛盾仍然突出，推进区域内义务教育的均衡发展,将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展,将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展,将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。

    这是中国教育的追求，也是在促进“教育公平”这一难题中具有中国特色的积极探索。

就近

    着急、两难、无奈、将信将疑、放心。讲起孩子上初中的经历，汪涛感慨道：“整个学区调整、教师流动真的从客观上增加了我们家长择校的难度，最后也在主观上消除了我们择校的意愿，这是个好事。”

    其实，不少择校家长都有类似汪涛这样的经历。而今，让他们欣慰的是，现在，好学校越来越多、越来越近，择校欲望正在回落。

流动

    北京双榆树第一小学的段继红常常想起自己在北京中关村一小任教一年的经历和感受。那时，学校和中关村一小结成“好伙伴”互助校，她是第一批受益的教师之一。“好课”共品、“好经验”共享、“好邻居”联片教研、“好伙伴”结对互助,一系列有效的措施突破校际间的围墙,建立起开放、互助的交流机制,逐步消除了校际间的差距。

均衡

    倾斜，在某种程度上是一种公平。提供给贫困地区的孩子与城镇孩子一样的教育条件，政府的作用举足轻重。教育扶贫（移民）工程是海南省2008－2012年重点民生工程之一。工程总投资3.74亿元，分5年在16个市县实施，新增用于接收教育扶贫（移民）学生的优质学位2.7万个。

大事记：

    ● 2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。

    ● 2010年，颁布《国家中长期教育改革发展规划纲要》，明确提出，到2020年基本实现区域内均衡发展。

    ● 2010年，教育部印发《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》。对合理配置教育资源，提高经费保障水平，制度建设和机制创新，提高教育教学水平等方面提出指导意见。

    ● 2011年，根据教育规划纲要的要求，教育部制定义务教育分规划，教师队伍建设分规划，启动义务教育学校标准化建设工程，深化义务教育经费保障机制，中小学教师特岗计划，教师国培计划，农村薄弱学校改造计划，中小学校舍安全工程，加大对各地义务教育均衡发展的支持力度。

    ● 2011年,教育部与27个省份和新疆生产建设兵团签署推进义务教育均衡发展备忘录。

    ● 2012年，教育部印发关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法，决定建立县域均衡发展督导评估制度，提供监督制度的保障。

●你所不知道的

均衡发展如何评估

    校际间差距评估：以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标分别计算小学、初中综合差异系数。

    达到基本均衡评估的标准：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。

    县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估：综合入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面17项指标，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。

    本版文字整理:靳晓燕

    图表制作：张京京

    图片来源：教育部网站