关乎整个欧元区命运的希腊二次大选当地时间17日晚落下帷幕。支持紧缩政策的新民主党以微弱优势战胜反紧缩的左翼激进政党联盟,有望与同属紧缩派的泛希腊社会主义运动联手组阁。这一结果也令希腊短期内退出欧元区的风险大大降低。
国际社会普遍对选举结果表示审慎乐观,认为新民主党等紧缩派的获胜,降低了希腊因撕毁救助协议而被迫退出欧元区的风险,有助于增强国际市场对欧洲经济前景的信心。
新民主党和泛希腊社会主义运动选后均表达了尽快组建联合政府拯救国家的意愿,并重申希腊将履行此前对国际社会作出的承诺,继续实施紧缩和改革政策。不过,泛希腊社会主义运动宣称,新政府必须有议会第二大党左翼激进政党联盟的参与,否则该党不会加入联合政府。而这一提议已遭到左翼激进政党联盟的明确拒绝,因此希腊政局仍存有一定变数。但大多数观察家还是将泛希腊社会主义运动的态度,视作该党与新民主党组阁谈判讨价还价的筹码。迫于国际社会的压力和严峻的经济形势,希腊应该会在未来数日内迅速组建联合政府。
紧缩派政治力量在希腊二次大选中的胜利,无疑为欧元区各国稳定金融市场和解决债务危机争取到了宝贵的时间。但同时也应该看到,大选结果只是一个短期的利好消息,外界不应对此过分乐观。即使希腊新政府顺利诞生,也不可能迅速解决该国深重的政治、经济和社会矛盾。在经济衰退和紧缩政策的双重影响下,希腊民众的生活水平大幅倒退,社会局势高度紧张,随时都有陷入动荡的可能。如何在遵守欧盟财政纪律的同时,尽快弥合社会分歧和民众不满,是摆在新政府面前的当务之急。
希腊选后局势的发展变化,未来仍将对欧债危机的走向产生重要影响。首先,联合政府的稳固性有待检验。新民主党和泛希腊社会主义运动两大传统政党本是针锋相对的政治对手,出于维护欧元的共同需要才被迫走到一起。两党此前联合执政的短暂经历并不顺畅,未来因政见不和而分道扬镳不是没有可能。另外,左翼激进政党联盟此次尽管未能获胜,却一举拿下71个席位,成为议会中最大的反对派。该党旗帜鲜明的反紧缩态度,将来恐怕会成为联合政府施政的绊脚石,使财政紧缩的实施效果大打折扣,甚至有可能在希腊政坛引发新的地震。这将直接影响到该国债务危机的解决前景。
其次,从中长期看,希腊债务违约的风险依然存在。希腊当前已陷入深度经济衰退,国内失业率不断攀升,银行业资金缺口巨大,公共债务占其国内生产总值的比重持续增加。一旦形势继续恶化,希腊将不可避免地走上二次债务重组之路。由于无法承受严苛的财政紧缩,新民主党领导人萨马拉斯已经表示,希望能与欧盟就救助协议中的部分紧缩条款重新谈判,以缓解希腊目前急剧恶化的经济环境。为了维护来之不易的希腊新政府和欧元区的完整性,欧盟很可能会有所让步,忍痛继续向希腊提供大量资金援助。从这个意义上讲,希腊大选后暂时留在欧元区,对欧洲来说只能算是一次“苦涩的胜利”。
而放眼整个欧洲,经济结构失衡、增长乏力以及社会福利负担过重等引发欧债危机的根本性问题至今仍未解决。西班牙、意大利等经济规模远比希腊更为庞大的重债国家,随时都有可能在危机中倒下。一旦欧债危机失去控制,进而导致欧元区解体的话,将对欧洲和世界经济造成难以估量的影响。欧元区各国唯有迅速行动起来,在严格控制财政赤字的同时下决心推行必要的经济改革和结构调整,尽快恢复经济增长,才是解决欧债危机的根本之道。
(本报驻罗马记者 马 赛 本报罗马6月18日电)