网络舆论与法律规制高端学术论坛综述

    近日，由中国人民公安大学和中国宪法学研究会主办，中国人民公安大学法律系承办的“网络舆论与法律规制高端学术论坛”在中国人民公安大学举行。来自最高人民法院、公安部等中央机关，地方公安政法机关，中国社科院、军事科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中央民族大学、北京航空航天大学、中国青年政治学院等科研单位和院校的有关领导和专家学者共80余人参加了研讨会。

    针对网络舆论的法律规制，与会专家指出，维护网络的法治就是维护基本的社会秩序、维护人民群众的根本利益，网络舆论的法律规制已成为目前日益紧迫的问题，要通过制定、完善相关法律法规，从源头上保障网络监督的可靠与完备，给网络监督一个法治的支撑点。网络舆论的法律规制研究是一项综合性的系统工程，需要发挥各方面的力量，除了法学理论工作者的努力外，还须有掌握计算机网络技术、信息管理等相关领域专家们的共同努力，以及公安网安实践部门同志的大力配合与参与。与会专家希望通过此次研讨会的举行，人们能够从宪法学、行政法学、新闻学、警察学等不同领域，来探讨我们的网络舆论在现行制度中到底存在什么问题，哪些问题是法律规制本身的问题，哪些问题是我们法律规制在运行中的问题。

    针对网络安全保卫和网络信息传播，企业界代表介绍了如何从技术层面具体地针对网络安全中最为突出的网络欺诈和舆情管控问题作出回应。研究公安学的学者提出了与法学学者不同的观察视角，他们更加侧重于关注网络言论所产生的消极效应及对于国家安全和社会稳定构成的威胁，并指出背后有意识形态领域的斗争和国际政治斗争的复杂背景，应当予以高度重视。法学学者则对于实务界和理论界的分歧作出了进一步回应，有学者具体分析了网络谣言在东西方不同法律文化中的不同定义，以及在不同社会背景中存在着不同的影响，指出只有在理解这些差异的基础上才能形成有效的治理策略。还有学者提出在网络舆论规制方面不能单一地依赖政府，而要发挥NGO的作用。

    与会专家一致认为，为了更好地规制虚拟社会出现的法律问题，应当准确引导网络舆论的传播和发展方向，推进网络舆论步入立法进程。

    （作者单位：中国人民公安大学法律系）