确立人才发展在经济发展中的战略地位

    随着经济全球化进程的加快，以信息技术为代表的科技进步将人类从工业经济时代推进到知识经济时代，从而使经济发展战略环境发生重大变化。国际竞争转变为以经济发展和科技实力为核心的综合国力的竞争。人才发展在经济发展甚至是综合国力发展中越来越具有决定性的战略意义。

    目前，国际上普遍奉行人力资本优先的战略，即采取合理而全面的人才激励机制，吸纳各种人才尤其是高科技人才，实施优秀人才引进与开发战略，构建完整、系统的人才发展战略规划体系。结合当前我国经济发展实际情况的需要，借鉴国际优秀人才发展战略具体策略与措施以及人才竞争战略具体的管理与实施经验，完善和促进中国人才强国战略，无疑具有重要的理论与现实意义。具体来讲，就是要从全球化背景以及国家战略高度对中国人才发展与竞争战略部署进行系统的规划，建立有中国特色的人才发展战略机制模式，通过对人才的引进、人才的储备、人才的培养与人才的使用四个环节找到我国人才发展战略模式的特色。并对每一个环节所对应的不同的实施机构进行具体考察和调研，打造一条系统、完善的中国人才强国之路。

    发展教育是人才发展战略的重要支柱。大力发展教育事业是提高全民素质的关键。要坚持“科教兴国”、“教育立国”的战略，在加强基础教育的同时，更加注重开发学生的思维能力与创新能力的培养，促进人才向智能化方向发展。在扩大高等教育规模的同时大力加强职业教育、职业培训等多元化的教育形式，从而扩大教育的覆盖范围。大力提倡和宣传“终身学习”的观念，让教育与培训贯穿社会的各个领域与行业，从而把我国建成一个学习型社会。

    应该将珍惜人才、重视人才、以人为本作为促进我国经济发展的优良传统。应该深化人才全球化、人才市场化的观念，令其在企业和公民中获得足够的认同，同时完善竞争机制激励企业和公民的创新精神和工作热情，使“以人为本”的人才发展观念得以充分体现。

    还应打造高效率的企业用人机制。高效率的企业用人制度是以详细的职业分工为基础，以完善的经济激励为根本动力，以员工的培训教育为发展支撑，以优异的绩效考核为归宿的人力资源管理模式。企业要重视工资福利对人才的激励作用，建立灵活有效的分配制度，对员工的录用评定、工资的制定、奖金的发放以及职务提升提供科学的依据，才能更加有效地调动人才的积极性。企业需要加大对员工的职业培训与继续教育，尤其重视对领导以及优秀人才的培训，应该让企业认识到，人才培训是回报率最高的投资而不是消费，打造并建立这种人才培训理念，从而最终使人才的知识和能力的体现作为能否得到人才使用中重视和提拔的关键因素。

    总之，人才强国的战略已经成为我国的国家级发展战略，要实施人才强国战略，就必须建立一套符合中国实际发展需要的、具有中国特色的人才发展战略模式，从而适应我国经济健康、稳定、快速的发展需要。

    （作者单位：吉林大学中国国有经济研究中心）