专家观点

“混合所有制”成就“中国故事”

    国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏：中共十四届三中全会以后，中国用了近10年时间将一大批国有企业改组为多元持股的公司制企业，扭转了国有经济全部门亏损的状况。十五大后，中国成功地实现了数百万个国有小企业和基层政府所属的乡镇企业改制,以及上万个大中型国有企业的“股份化”。中国经济的所有制结构明显优化，从国有经济一家独大的结构转变为多种所有制企业共同发展。在世纪之交，一个以“混合所有制”为基础的市场经济的轮廓开始显现在人们的面前，它为世人称道的20-21世纪“中国故事”奠定了基础。

 民企为国企重组带来活力

    国民经济研究所所长樊纲：如何真正发挥调动鼓励个人的积极性是目前大型企业面临的最主要问题。国有企业数量再多也是少数，靠少数国有企业是不可能有长期活力的。在这方面，民营企业的活力恰恰可以成为有益补充。只有将国内千百万中小企业“白天当老板，晚上睡地板”的精神发挥出来，发挥其创造力、积极性，发挥其智慧和潜在的能力，才能发挥出生产力。民营企业能够参与国企重组，是一个历史积累和发展的过程。经过多年的发展，国内的民营企业越做越大，已经逐步成熟。在这种背景下，他们开始有能力在各个方面参与大企业、大产业的发展，而且能够在一定规模上发展。

 通过引导民资实现稳定增长

    北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲：近期各部委引导民资文件的出台，从根本上说是国家为了保持经济平稳较快增长采取的又一举措，说明宏观调控的重心正从之前的偏重货币、财政政策向货币政策、财政政策和产业政策并重倾斜，国家已经越来越重视通过产业政策的手段来保持经济增长的稳定。引导民间资本进入金融、国资等领域，一方面有利于在相关市场引入竞争，改善企业治理结构，提升企业活力和行业竞争力；另一方面也有利于将资本引入实业，在减少可能存在的资本泡沫的同时提升中国制造业的水平。

 对民资开放应有所为有所不为

    中国社科院金融研究所研究员易宪容：有些行业民间资本进不去有这样几个原因：第一是资金。像修铁路、建机场、开矿山、开油田这样的项目，动不动就是几十、上百亿，有这样大实力的民企屈指可数；第二是资源。目前不少资源属于国家所有，民间资本进入无从谈起。而且，现在“一进去就乱”是各个领域向民间资本开放后的难题。在民间资本的信用无法得到保证的情况下，暂时还不能让民间资本进入金融、能源等领域；农业、新兴产业，高端制造业，这些是更需要民间资本的领域，也是当前国家经济稳定安全前提下，民间资本能够发挥更大作用的地方。

    （陈 恒  整理）