干部政德即干部的为政之德。领导干部政德如何,关系党的路线方针政策能否贯彻执行,关系社会道德风气的好坏,关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固。从政无德,就会导致党风、政风和社会风气的败坏。从政以德,可使社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德得以提升。要言之,领导干部必须以马克思主义为指导思想,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,自觉践行社会主义核心价值体系,弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众,发挥共产党人的先锋模范作用。因此,干部的政德教育在社会主义道德建设中居于重要的地位。
首先,要以马克思主义政德思想为主导性资源,以价值观教育为核心,统领干部德育。当今之际,领导干部为政之德方面存在的问题,概括起来,主要表现为干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上。从道德的本质意义透视是与非、公与私、真与假、实与虚的问题,归根结底是一个利益取向的价值观问题。
对于各级领导干部来说,“执政为民”始终是马克思主义政党的最大政德,是是与非的分界线、公与私的分水岭、真与假的试金石、实与虚的检验剂。因此,执政为民要求在大是大非的问题上不含糊,旗帜鲜明地坚持“是”、反对“非”。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务,才是坚定了是与非的选择,如是则把握住了最根本的政德。作为执政党的领导干部,倘若不能“为官一任,造福一方”,连封建社会士大夫的官德修养都不如,何谈共产党人立党为公、执政为民的崇高信念。执政为民还要求领导干部必须正确处理公与私的关系,务必做到清正廉洁,政治上要清醒,做人做事要正派、公正,在利益取舍上廉洁奉公,洁身自好,反对腐败。马克思恩格斯在《共产党宣言》中说,在共产党人同全体无产者的关系上,他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。也就是说,共产党人与整个无产阶级、人民群众的利益是一致的,这个一致性基于“把人民群众的公共利益,摆在自己的私人利益之上”的价值观。这些年来,人民群众深恶痛绝的腐败现象,其根本特征就是以权谋私,利用手中权力为个人或小集团谋取私利,其实质是把私人利益摆在人民群众利益之上,如此则失去了领导干部基本的道德操守。真与假、实与虚的问题往往纠结在一起,实事求是是我们党的思想路线和工作路线的核心,能否践行求真理、讲真话、做实事、求真务实、真抓实干,是不是说假话、办假事、造假数字、搞假政绩、弄虚作假、搞形式主义、做表面文章,是对领导干部政德的基本考量。
其次,借鉴中国传统政德思想中的优秀资源,通过创造性转换,实现古为今用,使干部德育植根于传统德政文化的丰沃土壤中。中国古代“为政以德”、“为官一任,造福一方”、“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的信念,客观上体现了从政为民的价值取向,并且在长期的历史积淀中形成了深厚的德政文化。以今观之,以儒学为代表的中国传统德政文化仍具有可资借鉴的道德价值。从文化传承的历史视角来说,中国传统政德思想中的优秀资源,是我们今天对领导干部进行政德教育不可或缺的道德资源。
再次,要借鉴西方发达国家的政德思想,洋为中用。通过政德教育反腐倡廉是全球性的课题。所不同的是,中国作为一个传统上十分重视道德伦理的社会,更侧重于道德的内省机制,强调提升个人的道德修养,也即“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。西方国家侧重于道德的外在约束机制,倾向于道德法制化路径。比如,1978年美国通过第一部道德法《政府道德法》,其后不断进行补充、完善,又拟定了《公务道德法》、《公职人员道德法》等,目的是提高官员和政府机关的廉洁性。英国文官部有一套与法律不同但又具有准司法性的相当完备的规章用于处理官员的道德纪律事务。法国政府非常重视廉洁和诚信教育,制定了一系列法律法规,致力于营造以廉洁为荣、贪污为耻的道德氛围,并于1993年成立了跨部门的“预防贪污腐败中心”,加强了部门间的协作配合。西方发达国家的政德教育在内容和形式上能够给我们提供一种参考。
最后,要科学准确地定位三种德政思想资源。作为无产阶级政党,必须毫不动摇地坚持马克思主义政德思想的主导地位,在深入挖掘学习中国传统德政文化中的为政智慧时,要谨防混淆古代人治社会下的“做官为民”与当今法治社会下执政为民的本质区别;同时,在借鉴西方发达国家的德政教育的经验时,要防止照抄照搬的“西化”倾向。从政德的道德本性上来看,中国传统德政是一种典型的美德伦理,现代西方的德政教育的主导路径是规范伦理。美德伦理指向人内心对道德的敬畏,最终要诉诸于个人的道德修养,并通过对伦理规范的自觉遵守体现出来;规范伦理指向道德规范对人的外在约束,规范伦理的遵守要么依靠外在强制力量,要么依靠个人的内生性美德。因此,美德伦理与规范伦理是相互关联的。在现代干部德育的实践中要科学准确地定位三种政德思想资源,通过创造性结合来推进干部德育的道德实践。
(作者单位:曲阜师范大学政治与公共管理学院)