2012年北约峰会于20日在美国芝加哥市的麦考密克会展中心开幕。这是北约28个成员国领导人自2010年11月里斯本峰会通过战略新概念以后首次举行会议,意在加强北约能力建设和伙伴关系。为期两天的会议将重点讨论阿富汗的局势与撤军问题。
美国总统奥巴马在当天的开幕式上致辞称,北约组织是其成员国“共同安全、自由和繁荣”的“基石”。他说,前年在里斯本峰会通过的战略新概念作出了承诺,芝加哥峰会则将予以“兑现”。他希望,此次峰会能重点讨论美军撤出阿富汗前后的当地局势,并能说服北约盟国能在未来一段时期继续大力援助阿富汗。芝加哥峰会将会加强北约能力,他对此“抱有信心”。
在峰会的间隙,奥巴马总统与阿富汗总统卡尔扎伊举行了会晤。奥巴马重申了创建一个安全稳定的阿富汗的承诺。他说,他和卡尔扎伊本月早些时候签署的战略伙伴协议是阿富汗从数十年的战争状态走向和平、稳定和发展的十年共同目标的一部分。
卡尔扎伊总统重申,阿富汗政府坚持在北约部队2014年完全撤出之前、在2013年完成向阿富汗领导的安全局面过渡的承诺,这样阿富汗对国际社会就“不再是一个负担”。但是他说,他的国家需要得到不间断的支持。
北约秘书长拉斯穆森在峰会上表示,尽管法国新政府表示在今年年底前撤出驻阿富汗的军队,但法国将以其他方式支持阿富汗。他还承诺,联军将负责到底,北约计划将掌控安全的权力逐步移交给阿富汗部队,并为作战部队的撤离铺平道路。北约将于2014年底前撤出大约13万联军部队。
多数北约成员国领导人则希望,驻扎在阿富汗的北约安全部队未来能继续得到充足资金,阿富汗能继续得到援助。但由于当前的美欧经济形势不佳,北约成员国在援助阿富汗方面恐怕力不从心。据悉,芝加哥峰会将对阿富汗过渡计划作出具体安排。
峰会还将讨论北约的防务转型及应对新形势下的安全形势问题。由于欧债危机造成了一些成员国的军费开支紧张,北约秘书长拉斯穆森对此表示,盟国将通过开展合作确保北约具备应对新挑战的能力,即以“较少花费”获取“更多安全”。他希望,此次峰会能推动一揽子防务计划,谋求成员国间的协调合作,实现北约的防务转型。奥巴马表示,北约盟国有必要建设新能力,在预算紧张时期对各自资源实行共享,以应对21世纪安全新挑战。
当天,数千名反战的抗议者在芝加哥街头游行,向参加峰会的各国领导人宣泄他们的不满。
(本报华盛顿5月20日电 本报驻华盛顿记者 徐启生)