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    光明日报 2012年05月22日 星期二

    书 评

    西部农村公共产品供给均等化研究

    作者:包国宪 《光明日报》( 2012年05月22日 11版)

        西部由于特殊的地理位置和自然人文社会环境的影响,经济社会发展对我国有着重要的战略意义。张平军撰著的《中国西部农村公共产品供给问题研究》(人民出版社出版),是作者主持的国家社科基金项目最终成果。该书全面分析了近年来西部存在的区域之间、城乡之间、各阶层之间与农村公共产品供给的差距,在此基础上认为,加快西部地区农村公共产品供给,促进边疆稳定、民族团结、社会和谐,对于统筹全国区域协调发展和国家安全有着重要的战略意义。

        作者根据公共产品的受益原则,划分了中央政府与西部地方政府供给的责任;采用典型抽样调查与推断原理,计算出西部农村人口所需公共产品供给的资金缺口,得出事权与财力不匹配是农村基本公共产品供给缺失与欠账的重要原因的结论。该书认为,农村公共产品供给是一项全面的系统工程,不仅涉及到资金问题,而且涉及到农村公共服务的体系建设,因而,加强农村公共产品供给要求深化基层政府的行政体制改革、建立廉价高效的农村公共服务体系以及推进政府财政制度改革、建立为农村服务多元化的投融资体制以及农村公共产品供给中的资金长效保障机制。

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