湖南：加快推进“四化两型”建设

 本期主题：

    加快资源节约型、环境友好型“两型”社会建设，既是时代的呼唤，又是推动经济社会可持续发展的重大命题。为充分发挥理论界、学术界在“两型”社会建设中的思想库、智囊团作用，加快推进湖南“四化两型”建设，湖南省社会科学界联合会不久前在湖南大学举办了以“发展创新与两型湖南”为主题的第二届学术年会。湖南省委常委、宣传部长路建平担任学术年会组委会主任，湖南省社会科学界联合会党组书记周发源主持学术年会。

 湖南大学教授 乔海曙

 “两型”社区要注重人文关怀

    “两型”社区是追求和谐幸福生活的现代都市居民的身心归宿。静态地看，“两型”社区是一幅和谐安康的现代都市绿色低碳“画卷”；动态地看，“两型”社区是生活在社区中的居民自觉践行资源节约、环境友好的基本要求，以“两型”的理念与方式生产生活。“两型”社区应由四幅画面组成：居民低碳生活、社区环境优美、社区服务完善、社区和谐安康。

    以人为本、注重人文关怀是创建“两型”社区的基本原则。以人为本的原则要求“两型”社区建设过程中，从居民的视角考虑问题，注重人文关怀。“两型”社区不仅要为非弱势群体提供完善、便利的商业服务，还要为弱势群体提供长期、稳定的公益服务。社区居民既要享有整洁、舒适的人居环境，又可接触丰富多彩的精神文化生活；既要实现人与环境的和谐，更要注重人与人之间的和谐。

    增强居民幸福感是创建“两型”社区的重要目标。居民的幸福感不仅表现为物质生活质量的提升，更体现为心灵上的归属感与安全感。社区是居民精神生活的“后花园”，重塑归属感与安全感是“两型”社区创建工作的重要目标。保持社区环境整洁、完善社区服务网络、保障社区治安等便民、利民措施都是增强社区居民幸福感的重要途径。

    推广“两型”生活方式是创建“两型”社区的重要手段。对居民而言，生活方式的“两型”，主要体现在消费方式的“两型”方面。而“两型”消费在程度上可理解为低碳消费，如日常生活中尽量减少温室气体排放，注重节水、节电、节能，降低日常消费结果对社会环境的影响，消费过程中注意维持资源的长期稳定发展等。为此，社区需定期开展宣传活动，培养居民的低碳意识。

 中南林业科技大学教授 廖小平

 绿色发展：可持续发展的战略抉择

    绿色发展是当今世界的时代潮流和共同愿景，彰显了后发崛起的竞争优势。

    绿色发展须以绿色自然、绿色经济、绿色人文和绿色管理为四大支点。绿色自然是生态良好、环境友好的青山、绿水和蓝天。绿色经济是以资源节约为目标、以绿色产业为重点、以绿色消费为追求、以绿色发展为根本的经济模式和经济形态。绿色人文是以华夏文化为特色，以绿色价值观为内核，广泛渗透于自然、经济和社会之中并引领绿色发展的文化。绿色管理是通过构建绿色制度和公共服务体系全面推进绿色发展的管理模式和手段。在绿色发展中，绿色自然是基础，绿色经济是重点，绿色人文是方向，绿色管理是保障，四者必须统筹兼顾、协调配合，它们好似绿色发展的四轮驱动，不可或缺。

    实现绿色发展，必须尽快搭建四大平台。一是制度平台，制定绿色发展的法律制度、绿色财税制度、绿色GDP统计与核算制度、生态环境要素的产权与交易制度、绿色补偿与补贴制度、绿色激励与惩罚制度、绿色标准体系与认证制度、绿色发展的评价体系和政绩考核体系，建立绿色发展的长效机制；二是人才平台，引进和培养一批国内外一流的绿色技术领军人才和引领绿色发展的高级管理人才，选拔和储备绿色骨干人才和青年人才；三是科技平台，以低碳环保技术研发为目标，以核心关键技术攻关和系统集成为重点，产学研结合，建设绿色科技创新平台和技术服务平台；四是教育平台，加强学校、家庭和社会的绿色教育和培训，培育公民的绿色观念、绿色素养、生态人格和绿色技能。

 湖南女子学院教授 罗 婷

 传承湖湘女性文化 建设创新型湖南

    湖湘女性文化千年流芳，湘妃余韵流传了远古湘女的忠贞懿德。屈原《山鬼》表征着湘女的多情形象，江永女书——世界唯一的女性文字，蕴藉强烈的创新品质和朴素的性别平等意识。晚清及近现代以来，“敢为人先、勇于创新”的湖湘女性文化大放异彩，使湖南成为近代妇女运动的摇篮，涌现出唐群英、向警予、杨开慧、丁玲等一大批具有开创精神的杰出女性。追溯历史，我们看到的是“敢为人先、大情大爱、至刚至柔、坚毅执着、勤劳聪慧”的湘女精神，这种精神汲三湘四水之灵气，承湖湘文化之底蕴，集广大湘女之智慧，在革命、建设和改革的不同历史时期，在一代代湘女的心灵深处一脉相承。

    在建设创新型湖南的今天，如何发挥湖湘女性的智慧，推进文化创新、科技创新和教育创新，我认为重点要做好两个方面的工作：

    一是深入挖掘和研究湖湘女性文化，提炼和弘扬湘女精神。我们应以推进“创新型湖南”为现实研究目标，从历史的深度、哲学的高度、现实的广度，在历史资料以及濒临淹没的物质文化里，提炼能体现湖湘女性精神风貌与湖湘女性心理特质的湘女文化精神，使它焕发时代的生命力，在“创新型湖南”中发挥作用。与此同时，我们要以湘女文化品牌，推动文化产业的创新和发展，如把江永的女书、湘西与怀化的剪纸、长沙的湘绣等非物质文化遗产推广发展等。 

    二是推广先进性别文化，发展女性高等教育，创新女性人才培养模式。我们要传承湖南女性教育优良传统，加快女性高等教育发展与精品女子学院建设步伐，把培养高素质女性创新人才作为一个重要理论与现实问题来探讨和实践，将两性和谐、“四自”精神等先进性别文化观念，全方位地渗透到大学教育的全过程。并且，构建良好的学术文化与教学文化，大力培养女大学生的批判思维与创新思维，促进高素质创新型女性人才的培养，为建设创新型湖南发挥湖湘女性的智慧和力量。

 湖南第一师范学院教授 刘志敏

 让青年在“四化两型”中成才

    在“十二五”加快科学发展的关键时期，湖南省委、省政府提出全面推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，着力建设资源节约型、环境友好型社会的“四化两型”战略目标，将“绿色湖南”、“创新湖南”、“数字湖南”、“法治湖南”打造为湖南“叫得响的名片”、持续发展的“金字招牌”，开创科学发展、富民强省的新局面，绘就了湖南未来发展的理想蓝图。

    湖南“四化两型”战略目标的提出，激发了湖湘青年成才的积极性和紧迫感，推动了湖湘青年树立全新的成才观念和更高的成才标准，营造了湖湘青年成才的良好环境和浓厚氛围，为湖湘青年大展身手提供了广阔舞台。

    对21世纪的湖湘青年来说，要想在“四化两型”建设中有所作为，首先应秉承湖湘文化“以天下为己任”的理念，将个人理想追求融入到加快富民强省、构建和谐湖南的历史进程中，在推动湖南经济社会又好又快发展中展示青春风采、实现人生价值；其次，应继承与发扬毛泽东“书不可以一日不读”等湖湘先贤的优良学习传统，坚持在学海中夯实基础、开阔视野、增长才干、提升能力，真正做到学有所长、业有所专、技有所精，奠定建设“四化两型”社会的坚实基础；再次，应弘扬湖湘文化“敢为人先”的精神，开拓创新，大胆探索，增强建设“四化两型”社会的进取意识；最后，应弘扬“理论联系实际，密切联系群众”的优良革命传统，深入群众，在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在建设“四化两型”的伟大实践中发现新知、掌握真知，努力成为可堪大用、能负重任的国家栋梁之才。

 湖南师范大学教授 朱 翔

 建设环洞庭湖生态经济圈

    洞庭湖是我国第二大淡水湖，也是长江中游重要的调蓄湖泊，但洞庭湖区的现状不容乐观。根据国家调结构、转方式的战略背景，规划建设环洞庭湖生态经济圈，是湖区可持续发展的必然选择。

    环洞庭湖生态经济圈的建设，应突出环境友好、协调持续的原则，重点建设好环湖生态农业圈、环湖生态工业圈、环湖环境友好圈、环湖交通物流圈和环湖旅游休闲圈。

    环湖生态农业圈。洞庭湖区农业布局需要因地制宜，根据湖区自然地理结构，依次构建湖泊水产养殖、环湖平原综合农业、丘陵岗地粮食和经济作物、外围山地生态林牧四大圈层。

    环湖生态工业圈。以国家级开发区为核心，以省级开发区为基地，推动洞庭湖区工业企业向园区集聚发展。明确各开发区和工业园区的发展定位，培育高水平的产业链、产业集群和产业基地，构建综合效益显著的生态型湖区工业经济。 

    环湖环境友好圈。结合主体功能区划，对洞庭湖区进行生态经济功能区域划分，即核心严格保护片区、次核心限制开发片区、边缘适度开发片区和外围生态建设片区。少数地方进行高强度的开发，大多数地方进行合理的生态环境保护，谋求人地协调和环境友好。

    环湖交通物流圈。积极推进湖区交通运输和现代物流建设，形成由铁路、高速公路、水运、航空构成的交通物流网络。将岳阳城陵矶港建设成洞庭湖区的核心枢纽和通江达海的首位门户。

    环湖旅游休闲圈。积极整合旅游资源，开发精品旅游线路，构建环洞庭湖大旅游网络。

 湖南省委宣传部巡视员 李湘舟

 打造“社科湘军”品牌

    党的十七届六中全会提出了实施哲学社会科学创新工程的重大任务；湖南省第十次党代会提出了繁荣发展哲学社会科学、建设文化强省的光荣使命。当前和今后一个时期，实施哲学社会科学创新工程是我们的重要任务。

    首先，实施哲学社会科学创新工程，要坚持内容为王，进一步推进内容创新。我们的社科研究要想大局、议大势、谋大事，努力出思想、出观点、出智慧，真正使我们的研究方向能够紧跟时代步伐，使我们的研究成果能够符合现实需要。广大社科工作者要自觉坚持马克思主义指导地位，以经济社会发展中的重大问题为主攻方向，加强马克思主义中国化、时代化、大众化的研究，加强推进“四化两型”、实现“两个加快”的研究，加强人民群众最关心的热点问题的研究。通过理论创新，推出一批有价值的研究成果，推进实践创新和发展。

    其次，实施哲学社会科学创新工程，要坚持把握规律，进一步推进方法创新。我们重规律、讲方法，最关键的是重现实、讲应用，最重要的是重转化、讲普及。因此，广大社科工作者要按照“走基层、转作风、改文风”的要求，坚持把方法创新贯穿于社科研究、普及、转化的全过程，努力把心思放在现实中，把文风转向大众化，把理论送到基层去，把论文写在大地上；努力使我们的研究成果能够提出对策，进入决策，形成政策；努力使我们的创新理念能够达成共识，形成共为，实现共享。

    第三，实施哲学社会科学创新工程，要注重科学管理，进一步推动机制创新。加强科学管理，创新体制机制，最重要的是建立规范性制度、实现项目化运作、形成集约化模式。建立规范化制度，就是要在成果评价、经费投入、人才建设等方面完善激励约束机制，使有效做法常态化、成功经验长效化；实行项目化运作，就是要积极采用项目管理的办法，用项目来凝练研究方向、配置学术资源、形成核心团队、彰显学科优势；形成采用集约化模式，就是要整合资源，加强合作，形成合力，发挥团队和规模的优势，打造“社科湘军”品牌。

 湖南农业大学教授 李明贤

 积极引导居民低碳消费行为

    发展以低能耗、低污染为基础的低碳经济，已成为当今世界应对经济发展与生态环境保护的主旋律。在现实经济中，生产行为和消费行为都会影响碳排放，但消费模式和消费取向不仅影响与日常消费直接相关的能源消费，还间接影响整个产业结构，因此发展低碳经济的一个重要环节，就是引导居民选择低碳消费行为和消费方式。

    “十二五”期间，我国进行低碳经济试点，拟定了一系列政策办法，如发改委和财政部共同启动了“节能产品惠民工程”，发改委等部门还针对居民的水费、电费、油气费等提出了一系列的管理办法，为我国发展低碳经济，引导居民低碳消费提供了一个很好的平台。但人们低碳消费的观念仍然淡薄，消费者道德上仍然存在缺陷，“面子”文化根深蒂固，环保制度还不完善等，都使得人们在消费中存在讲面子、重排场等现象，铺张浪费严重，不利于低碳经济的发展。

    引导居民选择低碳消费，形成良好的、科学的消费行为和习惯，需要政府率先垂范，在全社会形成一种“浪费可耻”的观念和道德约束机制，要广泛宣传与发展低碳消费文化，培养消费者的环保责任意识；要完善相关法律法规和制度，制定合理的价格和税收政策，推动低碳消费行为的普及和推广；要大力发展低碳产业，构建低碳产业体系；企业也应主动生产低碳产品，努力降低低碳产品的生产成本和价格，满足人们衣、食、住、行等各方面对低碳产品的需求；对废旧物资回收利用行业进行支持，鼓励居民少用一次性物品等。只要各方面相互协调配合，居民一定会养成良好的消费习惯，低碳经济发展一定会取得预想的成就。

 湖南警察学院教授 李先波

 法治湖南建设的路径探索

    建设法治湖南，是建设社会主义法治国家理念在湖南的具体实践，是深入贯彻党的十七大关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家战略部署的重大举措，是保障和推动科学发展、富民强省，加强和创新社会管理，保障和改善民生，加快湖南“两型”社会建设的必然要求。

    首先，应完善地方立法，转变立法观念，增强权利保障意识和服务意识。要坚持立法为民的指导思想，防止出现个别部门利益法制化的现象；创新立法工作体制，完善地方性法规的草案审议制度以及备案审查机制；拓宽民主立法渠道，促进地方立法质量的提高；加强以保障和改善民生为重点的社会立法工作，促进社会的和谐。

    其次，严格依法行政是全面提高全省法治水平的关键。为此，应树立执法为民和规范执法的理念，转变执法方式；要进一步推进政府职能转变；要着力完善行政决策机制，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策，提高各级行政机关的依法执政能力；要切实加强政府法制机构建设；要进一步强化行政执法监督。

    再次，要搞好基层法治建设。为此应推进基层依法办事、公正司法、民主政治建设，依法化解社会矛盾；深入开展普法教育，加强基层法律服务；深入开展基层法治创建活动。

    最后，发挥党组织在法治建设中的作用。应充分发挥各级党组织在我省法治建设中的领导作用和表率作用，各级党组织必须在宪法和法律允许的范围内活动，各级领导机关和领导干部要模范遵守法律，带头依法办事，切实提高依法执政的能力和水平。同时领导和监督各级行政机关严格依法行政，并切实做好新形势下的群众工作，引导广大人民群众增强法律意识，形成人人守法的良好社会氛围。