提升我国标准国际竞争能力

    由于技术标准和知识产权的密切联系，及其对技术发展和市场竞争的特殊作用，外资参与中国的标准化必将对我国的技术创新和市场发展产生重要影响。对此需要我们正确引导和管理外资参与，提升我国标准国际竞争能力，构筑新的国际环境下我国基于标准的竞争优势。一是明确外资参与中国标准化的界限。比如，学习欧洲标准化委员会（CEN）的做法——欢迎所有利益相关者参与标准的制定，但来自非CEN成员的标准化组织只能作为观察员，他们可以发表意见，但其意见是否被采纳，决定权在CEN。这样的做法既能吸收跨国公司对中国标准化的有益信息，也能确保国内标准化制定和实施过程中的自主权和国内产业发展的安全。二是构建开放条件下政府标准化管理模式。协调标准制定中不同利益相关方的利益诉求，扩大标准化技术委员会、技术联盟、产业联盟等市场力量在标准制定和实施中的比重，给予协会标准、联盟标准以合法地位。设立中国标准化国际专家委员会等机构，欢迎跨国公司、国际标准化机构、国外专家等作为正常的利益相关方参加标准联盟等组织，鼓励其发表合理的意见和建议。三是提升国际标准合作与竞争能力。创新商业模式，提升标准的商业化程度，扩大标准的用户基数，是国内标准在国际竞争中取胜的必要基础。没有实业生产能力作基础，标准竞争将处于非常不利的状态。充分利用中国国内巨大的市场优势和对外投资、贸易优势，形成国际标准竞争的大国效应，通过出口按照国内标准生产的商品、符合国内标准要求的技术贸易或技术援助、对外直接投资等方式让国内标准走出去，争取到国外更大范围的消费者成为我国自主标准的用户基数，将进一步凸显我国标准竞争优势。

    （作者为国家社科基金项目“基于标准竞争优势的中国贸易投资大国发展战略研究”课题组成员、湖南大学副教授）