军事后勤迈向国际舞台

    去年3月11日，日本突发里氏9.0级罕见大地震后，日自卫队迅急投入10万人实施救援。正在太平洋如火如荼展开联合军演的美军，也立即出动两个航母大队，并配备医院船、救护艇、物资供应船、油料补给舰等多种后勤保障船只，旋即展开一场大规模的地震海啸及核事故救援行动。这次救援行动是在日美安保条约框架下，整合陆、海、空、警、预备役，实施远距离、大范围立体直达投送，进行后勤力量救灾救护、支援救援等多元能量的多向释放。

    当今世界，后勤力量的多样化运用，犹如以往各国军队后勤力量参与国际联合军事行动一样，正在经历着有史以来的重大变化。其和平运用的潜能越来越受到各国军队的高度重视。这样一支具有经济属性、建设功能、柔性特征的专业力量必将在国际军事舞台上扮演越来越重要的角色。

    ■由服务战争到和平运用

    军事后勤力量和平运用由来已久，最初孕育于战争的母体，发展于国际军事合作实践。

    在西方，从公元前五世纪，到现代国家和国际秩序的建立，对后勤力量参与国际军事合作的认识经过了一个漫长的探索过程。西方战略家约米尼在《战争艺术概论》中首次对“后勤”的内涵和外延进行科学界定，尤其揭示了后勤的经济性与军事性一体、平时服务性与战时保障性兼备的特征。这种对后勤本质的认识，奠定了后勤在军事合作中的理论基础。

    两次世界大战及冷战阵营对峙时期，包括后勤在内的国际军事合作向广度和深度发展，后勤力量在赢得战争、推进军事合作中的地位作用更加凸显。美国“9·11”事件后，国际综合安全、合作安全、共同安全不断固化加深。为了有效应对多种安全威胁，增进国家间军事互信，后勤力量的和平运用、合作运用就此登上国际军事舞台，日益成为国际军事合作的重要样式和独特形态，从此，后勤的国际角色发生显著变化。

    历经战争洗礼和国际军事联盟体系涤荡，军事后勤力量在国际军事舞台上独树一帜，孕育出当今军事合作领域中最活跃、最有生命力的力量运用模式。它既可以存在于传统的军事联盟体系之中，也能够体现在务实性军事合作中；既可作用于传统安全领域，也能够运用于非战争军事行动；既可作为支援配属力量使用，也能够发挥其专业优势独立运用，等等。这种发展变化，正在改变着传统军事联盟和军事合作的形态与样式，促使军事后勤力量的国际角色脱颖而出。

    ■力量运用呈现多样化

    在长期的军事合作中，后勤作为军事合作的分支系统，受制于国际军事合作的程度及国际安全形势的发展变化。作为主体运用扮演重要角色，成功运用仅仅是近10年的事情。

    为了有效应对日益上升的综合安全威胁，后勤力量世界范围内广泛运用于非战争军事行动的实践，特别是后勤运用获得了重大的战略效益和深远的政治回报。促使人们对后勤多样化运用的再思考、再认识。可以预见，后勤力量将成为应对非传统安全威胁、参与国际军事合作的常态化主要力量。

    后勤力量不断向传统安全和非传统安全两个领域延展。无论是过去、现在还是未来，无论在战争状态还是在非战争军事行动领域，后勤以其特殊的使命日益彰显出它的战略价值。2009年海地发生特大地震灾害，世界各国随即展开一场大规模的军事救援合作，同时开始规划为遭受地震的灾区重建一个新的未来。美国陆海空军出动一艘航母、多艘救援舰船、33架救援专机直扑现场，兵力近两万人之多，援助价值1亿美元的药品、食品共计1500万吨之多。美军派出的救援力量还在当地建立完善的后勤系统，为其他国家军队救援行动提供支持。

    后勤力量日益向区域和全球两个重点发展。向来以维护国家主权、安全、发展的武装力量，早已超越立足本土使用的空间范畴。尤其是后勤力量在域外的广泛配置与使用，使后勤力量的运用空间不断向国际军事舞台扩大。美西国家的战略调整加深了同盟后勤间的依赖性，区域安全合作的联合自强加快了区域内后勤合作的步伐，日益严重的非传统安全威胁开辟了后勤向全球拓展的空间。我们看到，日本成为经济大国的同时，不断加强军事后勤力量的输出。在美军发动对阿富汗战争之后，日本立即宣布派出后勤补给船前去印度洋，由此迈出把军事力量走向世界的重要一步。

    后勤愈发向保障达成军事任务和实现政治目标两个归宿贴近。在非战争军事行动中，后勤力量可以转化成直接运用的军事力量，通过后勤力量的运用同样可以达成政治目标。过去很长一个历史阶段，后勤主要着眼于达成军事任务而展开。随着后勤职能的拓展、地位的变化、运用方式的转变，其达成的目标也呈现出多元的趋向。一是通过后勤力量运用运筹国际关系，释放军事合作的诚意，以促进和发展相互间的军事关系；二是通过后勤力量运用维护自身利益，以平抑各种战略力量，实现自身的战略意图；三是通过后勤力量运用加强务实合作，实现资源共享、利益共沾、互惠共赢；四是通过后勤力量运用深化军事互信，以深度的后勤合作拓宽军事合作的渠道，建立起一种可以托付借重的互信状态。

    ■中国军事后勤力量崭露头角

    伴随着改革开放的步伐，我军以开放自信的形象登上国际军事舞台。从2003年我军首次派出成建制后勤分队赴利比里亚执行维和任务以来，至今已走过近10年的路程。尽管我军后勤力量走出国门起步晚、规模小，但却在国际引起强烈反响，赢得国际社会的高度赞扬。

    特别是近几年来，我国成功举行中加“和平天使-2009”人道主义医疗救援联合行动，派出海军“和平方舟”号医院船于2010年对吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、塞舌尔、巴基斯坦、孟加拉等亚非国家提供人道主义医疗服务；首次在拉美与秘鲁举行“和平天使-2010”联合卫勤行动，同时参与巴基斯坦、斯里兰卡、阿尔及利亚、海地等国的灾害救援行动，为遭受飓风袭击的美国，受印度洋海啸波及的地区等提供人道主义后勤物资援助，进一步彰显中国作为负责任大国的良好形象。

    中国是一个发展中的大国，中国军队是一支发展中的军队。积极推动国际军事合作，积极参与应对非传统安全威胁的行动，始终是外交所需、职责所系、使命必为的国际责任。在国际军事合作的大潮中，我军后勤力量必将为推动构建“和谐世界”，有效应对综合安全威胁、维护世界和地区和平稳定，作出积极的努力和贡献。