5月2日凌晨,美国总统奥巴马开始对阿富汗进行了大约7个小时的闪电访问。他先是乘坐空军一号飞机降落在美国在阿富汗巴格拉姆的军事基地,看望驻阿富汗美军士兵,并发表讲话,随后就到阿总统府与卡尔扎伊总统签署“美阿战略合作伙伴协定”。
此间分析家认为,奥巴马对阿富汗的闪电访问动机有三,其一是在阿富汗时间凌晨4时30分对美国公众发表电视讲话,这个时间恰好是他去年下令对本·拉登发动“斩首行动”的同一时刻,其目的很显然是利用在阿富汗的讲话宣传自己是终结十年两场战争(伊拉克和阿富汗)、打败“基地”组织的美国总统,很显然奥巴马的讲话和对阿富汗的突访与今年的美国大选息息相关,这是奥巴马在过去时间中最大的政绩之一,也是与共和党争夺美国选民的杀手锏;其二奥巴马为即将举行的芝加哥有关阿富汗问题峰会定了调,在此次阿富汗讲话中,他再次强调美国将坚定不移地执行既定的撤军时间表,即在2014年底撤出全部作战部队,再次强调美国不谋求在阿富汗建立永久性军事基地,而今后阿富汗的防务和巡逻任务将由阿富汗人负责,2013年美国将不再承担任何作战义务;也正是因为这个原因,奥巴马才是匆忙选择在芝加哥有关阿富汗问题国际峰会之前与阿富汗政府签署协议,实际上也就确定了芝加哥峰会的框架;其三是为了给阿富汗政府吃定心丸,给阿富汗带上了“美国非北约重要盟国”的帽子。
美阿签署战略伙伴协议,意味着美国将在2014年后继续保持部分军事教官和参与联合反恐行动的军事人员,表明即使将来阿富汗军事形势逆转,美国也不会袖手旁观,一位美国官员在奥巴马讲话后强调,美阿签署战略伙伴协议的宗旨就是避免美国撤军后阿富汗塔利班卷土重来。
然而此次奥巴马对阿富汗突访本身的神秘性就是对美国在阿富汗作战成果的讽刺。就在两周前,阿富汗塔利班对喀布尔发动袭击,重点是喀布尔的外交使团和北约盟军总部,反恐战争打了十年,塔利班依然有大闹喀布尔的本事。奥巴马刚离开喀布尔,阿富汗塔利班又在喀布尔制造了自杀式恐怖袭击,造成12人死亡。塔利班说,这是为了欢送奥巴马。而美军在阿富汗民众中形象因“虐尸”事件、“可兰经”事件变得越来越糟。虽然美官方不断宣扬其在阿富汗所获成果,但奥巴马只能在凌晨神秘地抵达阿富汗,在阿富汗逗留的短短几个小时,奥巴马只能乘坐直升机在美军基地和喀布尔之间飞来飞去,不敢走陆路。
虽然美国与阿富汗政府签署了战略伙伴协定,但阿富汗一些舆论认为,今后阿富汗34万国民军和军警的军费,美国予以支持的承诺是否兑现不得而知,奥巴马说这些取决于美国国会,言外之意这里还存有不确定因素。美军虽然不谋求永久军事基地,并承诺继续为阿富汗军队提供教官和反恐军事人员,但2014年后美军在阿富汗要留下多少“教官”、留驻多久、美国是否继续利用阿富汗军事基地进行“无人机反恐轰炸”,这些均未在协定上写明。很显然奥巴马此次对阿富汗的访问象征意义大于实际意义,政治意义大于军事意义,奥巴马这次突访意在选举,而非休战。
(本报驻伊斯兰堡记者 周 戎 本报伊斯兰堡5月2日电)