“派来的都是国家队”

    总有一段往事让人回想

    总有一段长路让人难忘

    无论我走到哪里

    怎么也忘不了壮丽的援藏

    ……

    从漫天风沙的戈壁荒漠,到银装素裹的雪域高原;从百废待兴的地震灾区,到一望无垠的塞外草场,到处都活跃着北京对口支援工作者的身影。“聚是一团火,散作满天星”,他们用汗水和心血,为受援地区送去了首都人民的深情厚谊。

    自中央统一部署开展对口支援工作以来,北京市委市政府高度重视,先后选派援建干部近3000人次,安排支援资金124亿元,实施援建项目近2000个,培养受援地区人才数万名,为维护边疆稳定、促进民族团结、推动对口支援地区经济社会发展和民生改善作出了重要贡献,形成了深受各方面好评的“北京模式”。

    “我们牺牲了享受,却在享受牺牲”

    不到西藏,感受不到“天路”的艰险。2010年7月,北京姑娘马芝蕾,和北京第六批80多位援藏干部一起,来到了世界海拔最高的城市——拉萨。踏上雪域高原,她才发现援藏事业给人带来的震撼远远超过想象。

    奔赴拉萨前,马芝蕾年近八旬的父亲提笔写下“援藏迢迢千里登攀世界屋脊 雪域丽日蓝天扎西德勒大地——有感于女儿奔赴一线”,字里行间透出的是老父亲的不舍与支持。初到拉萨,头晕、腿软、嘴唇变紫、指甲发黑,一系列高原反应并没有吓倒她。无论条件多么艰苦,工作多么艰难,马芝蕾都选择了乐观和坚强。

    拉萨市数字化城市管理系统是北京援藏的重要项目,作为项目联络负责人,马芝蕾带着当地15名一线技术员,历时一个多月,走遍了拉萨63平方公里的建成区,走访了269处城市管理需要重点监控的区域。风餐露宿,马芝蕾原本白净的脸变成了“高原红”。她说:“在援藏的日子里,我发现眼泪流得多了。但这不是委屈的泪,而是感动的泪,欣慰的泪,是对西藏这方土地深深热爱的泪。”

    2011年,围绕西藏和平解放60周年,北京投资2.56亿元,开工9个项目。一位援藏干部说:“我们牺牲了我们的享受,却在享受着我们的牺牲。”志愿者们忍受思乡之苦,以“缺氧不缺精神,艰苦不降标准,海拔高士气更高”的豪迈气概,全身心投入援藏工作。2011年底,拉萨成功当选全国文明城市,圆了拉萨50多万各族儿女12载的梦想。

    “真情打动人心,实干赢得认同”

    距离北京万里之遥的新疆和田,是离“北京最远、离沙漠最近、交通最不便、条件最艰苦”的地方。当地有句俗话:“和田人民真辛苦,一天要吃半斤土,白天不够晚上补。”对于这句话,北京援疆干部张泽浩最有体会。他说:“不要说走在路上,就是张口说话几分钟,就灌进不少细沙,牙齿一磨咯吱响。”

    和田地处南疆,贫穷落后。如何规划援建项目,让当地群众普遍受惠,是编制援疆综合规划的重中之重。作为规划工作的“门外汉”,张泽浩克服一切困难,在领导和同事们的支持和指导下,他走进维吾尔族老乡家中,到偏远乡村、田间地头考察,了解他们的所需所盼。功夫不负有心人,由他负责编制的《北京市援疆综合规划》,在全国19个对口援疆省市中率先得到国家批复,2011年10月,荣获自治区“对口援疆规划编制工作创新奖”。

    “真情打动人心,实干赢得认同。”北京援疆干部经受住了外部环境复杂多变、恐怖暴力袭击、突发疫情和多次地震的考验,演绎出许多北京人在和田的感人故事。北京市教科院早教所梁雅珠,不顾医生让她卧床休养的告诫,强忍着病痛,多次奔赴和田支教指导。在当地因心脏病突发先后抢救两次,但每次都是病情刚有好转,她咬牙又回到了支教一线。当地领导赞扬:“北京派来的都是响当当的国家队,给和田的教育工作带来了无穷的智慧和动力。”

    2011年是新一轮援疆工作的开局之年,纳入北京援助年度计划的168个项目全部开工,目前已完工项目96项,占59%;累计实际完成投资17.9亿元,大大超出中央确定的12.37亿元的目标任务。在富民安居工程建设中,创造了“一村一规划”、“一户一方案”的实施模式。在和田县巴格其镇恰勒瓦西村,援疆干部结合旅游开发,统一进行外墙设计、雕饰,为当地发展乡村旅游创造了条件。在教育援疆方面,以推进双语教育为重点,采取“接过来”和“送过去”两种方式,组织当地骨干教师来京脱产进行培训,同时选派北京的优秀教师和教育管理干部开展挂职支教,启动实施了6个教育培训项目,累计培养少数民族双语骨干教师1000多人。

    “不到基层,不知基层之乐”

    2011年11月,尽管内蒙古的冬天已非常寒冷,但赤峰市巴林右旗大阪镇哈鲁小组蒙古族村的28户牧民却感到温暖如春。他们终于从大山深处搬了出来,住上了宽敞明亮的新房子,喝上了干净卫生的自来水。满怀感激的牧民用不太流利的汉语连声说:“感谢北京!”闻听此言,刘厚祥,这位北京挂职内蒙古赤峰市发改委副主任的汉子,禁不住潸然泪下。

    新一轮京蒙对口帮扶合作启动以来,北京、内蒙古两地创新帮扶合作机制,由过去单纯的“输血式”扶贫,发展为“项目+资金+人才+技术”捆绑式全方位合作,将过去的分散帮扶调整为集中帮扶赤峰、乌兰察布两市。在帮扶项目上,重点选取能够改善当地贫困人口生产生活条件、带动能力强、辐射范围广的扶贫项目。

    刘厚祥说,当地政府对挂职干部抱有很大期望,在项目引进、洽谈招商、管理创新等方面,都希望借助挂职干部与北京的优势资源开展合作对接。

    为此,刘厚祥在北京、赤峰两地参与组织了50余次交流活动，先后引进合作项目53个，总投资376亿元，到位资金187亿元，组织赠款赠物1400多万元。他感叹道：“不到基层，不知基层之苦。不到基层，也不知基层之乐。”

    截止到2011年底，京蒙合作项目已达388个，引进资金1128.6亿元，占内蒙古到位资金总额的37.6%，其中赤峰、乌兰察布两市与北京市的合作项目95个，到位资金282.9亿元。北京市已成为内蒙古自治区第一大投资来源地。

    “感恩祖国、感谢北京”

    青海玉树红土山垭口，海拔4600米。凡是经过这里的人，都会被对面山坡上的几个大字震撼——“感恩祖国”、“感谢北京”。这是当地群众在山坡上“种”出来的，表达了玉树灾区人民对北京人民大爱无疆、奉献灾区壮举的由衷感谢。

    玉树地处青藏高原腹地三江源头，平均海拔4200米以上，含氧量仅是平原地区的60%，藏族人口占97%，是全国少数民族人口比例最高的自治州。当地群众都说：“别说在这儿干三年，就是坐三年，都是对意志的严峻考验。”

    根据要求，玉树的学校和城乡住房必须在2011年内全部建成。负责援建任务的北京建工和住总两家集团，建设区域中心距前方指挥部平均80公里，最远的地方达150公里，建设地点都在海拔4200米以上，部分地区接近5000米，所经之路几乎全是交通事故频发的崎岖山路。2011年，在援建攻坚战中，北京住建委安全质量监督总站的曾勃担任农房工作小组组长，挑起了隆宝、哈秀农牧民住房及配套工程现场监督协调的重担。

    玉树特殊的自然和人文环境，注定这里每一项工作都是艰巨的挑战。然而，这没有难住曾勃。他把工程总进度分解成月计划、周计划甚至到日计划，分析各个阶段、各个时间点的工作重点和管理难点，加强预控，及时消除障碍，保证了工程顺利实施。

    玉树大地震极重灾区结古镇的市政基础设施建设，是一个难啃的“硬骨头”，占北京市承担玉树灾后重建工作量的一半以上，包含桥梁14座，市政道路42公里，公交场站4个，供水厂、污水厂、垃圾填埋场各1座，综合管线200余公里。承担这项艰巨任务的北京市政路桥集团，以首善的标准、改革创新的精神、和谐包容的理念、诚信奉献的风尚，发挥一盘棋优势，统筹安排，抢先上手，加大投入，全面推进，为首都赢得了荣誉，公司还荣获了“全国五一劳动奖状”。

    本报记者 张景华 杜弋鹏