人大常委会第二十六次会议举行第二次全体会议

    本报北京4月25日电(记者殷泓、王逸吟)十一届全国人大常委会第二十六次会议25日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议审议国务院关于农田水利建设工作情况的报告,关于监狱法实施和监狱工作情况的报告,关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告等。

    吴邦国委员长出席会议。会议由乌云其木格副委员长主持。常委会组成人员144人出席会议,出席人数符合法定人数。

    受国务院委托,水利部部长陈雷报告了农田水利建设工作情况。他说,2011年,在中央一号文件和中央水利工作会议的推动下,各地各部门进一步加强农田水利建设,全国冬春农田水利基本建设超额完成计划任务。

    在分析了当前我国农田水利建设面临的主要问题后,陈雷从十个方面报告了进一步加强农田水利建设的措施:进一步加大农田水利投入力度,继续深化农田水利重点环节改革,全面实施大中型灌区节水改造,切实抓好小型农田水利重点县建设,大力发展节水灌溉和旱作农业,不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力,加快解决农村饮水安全问题,积极开展水土保持和农村水环境治理,着力加强农田水利建设与运行管理,加快农田水利法制化和规范化建设。

    受国务院委托,司法部部长吴爱英报告了监狱法实施和监狱工作情况。她说,全国人大常委会1994年审议通过了《中华人民共和国监狱法》。国务院就贯彻落实监狱法、加强和改进监狱工作制定了一系列政策措施。近年来,全国监狱系统认真贯彻实施监狱法,坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针,坚持依法治监,严格依法做好刑罚执行工作,大力加强罪犯教育改造,持续保持监狱场所安全稳定,深入推进监狱体制改革,积极实施监狱布局调整,大力加强监狱信息化建设,大力加强监狱人民警察队伍建设,为维护国家安全和社会稳定作出了积极贡献。

    受国务院委托,公安部副部长杨焕宁报告了关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况。他说,随着我国经济社会的快速发展,来华外国人数量持续较快增长,入境目的和身份日益多样,在华活动更加广泛复杂,流动性增强。国务院各有关部门坚持服务与管理并重,依法行政,密切协作,不断加强服务管理创新,努力构建对外国人“入境、居留、出境”全过程动态服务管理体系,有效提升了外国人服务管理能力和水平,促进了我国改革开放和经济社会发展,有力维护了国家安全和社会稳定。

    杨焕宁说,下一步要不断完善统一、高效的服务管理机制,建立涉外服务管理信息共享机制,进一步加强对非法入境、非法居留和非法就业外国人的管理,完善入出境和停居留制度,完善外国人就业管理制度,推动涉外管理立法等。