如何推进财政管理创新

    财政部财政科学研究所副所长 罗文光

    就焦作市如何推进财政管理创新提几点建议：

    在转型发展中，继续深化财政管理改革。主要在参与式预算、中长期预算编制、绩效预算管理等方面进一步加强，使这些方面的工作更加深入，制度及措施更加完善，促进整体财政管理水平上一个新台阶。

    突出转型发展的根本目的，做好保障民生及公共服务均等化工作。地方政府，尤其是地级市政府，主要的财政支出在行政及公共服务方面。做好保民生、公共服务均等化是地方财政的重要内容，应大力做好，这是为经济转型提供保障、支撑，同时也是经济转型的成果由广大人民共享的体现。

    围绕转型发展，做好财政政策与产业政策的协调。经济转型需要调整产业政策，那么财政政策应相对跟上，虽然地方的财政政策手段相应少一些，但也有一定的政策调整空间。应当使财政政策与产业政策得到很好的协调、衔接，以促进经济转型取得更大成效。

    推进经济转型，应充分发挥市场的力量。转型战略是焦作市根据客观现实，发挥主观能动性主动实施的，是政策引导，但要变为持久的动力，则要将它转变为市场力量，形成经济体的自主行为。对这方面要加以重视，在政府政策及管理导向方面要向这个方向转变，用政策来引导市场经济主体主动转型，这样的转型才会持续并真正成功。