科学编制规划 做好顶层设计

    国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家 牛文元

    焦作要走好转型发展、绿色发展、可持续发展之路，第一条就是调整好产业结构，随着GDP的上升，重化工比重达到顶点，然后下降，转型发展才有成效；第二条就是保护生态环境，生态环境压力由高变低、由大变小；第三条就是保障和改善民生，转型发展的成果要体现在收入分配上，体现在缩小贫富差距上，体现在基本公共服务的变化上，看转型发展是否富民惠民，是否惠及每一个社会成员，是否提高人民群众的幸福指数。做到了这三点，转型发展之路就走成功了。

    焦作市首先要更新发展理念。经济转型应当抛弃“有什么资源就发展什么产业”、“有什么资源就形成什么样的城市”、“先发展后治理，或者是边发展边治理”等传统思维，也要摒弃“拼土地、拼资源、拼初级劳动力”的粗放发展模式，树立比科技含量、比发展质量、比绿色水平、比协调发展的科学发展思想。建议经济转型示范市建设要科学编制规划，做好顶层设计。要重塑空间布局，着力打造焦作新区；特别关注信息技术、现代农业、新能源、新型交通、装备制造等现代产业的引进和发展，提高产业的集中度；大力促进重化工业等传统产业转型升级，加快传统产业的脱胎换骨。