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中东欧国家领导人会晤和中国——中东欧国家经贸论坛将在华沙举行。在国际金融危机和欧债危机背景下,当前,中东欧国家处在发展的重要阶段,中东欧国家的经济形势如何?本报从今天起陆续刊登专家学者的有关文章,聚焦欧洲大陆的这一板块。 ——编 者
在欧盟陷入主权债务危机之际,波兰却保持了数年的较高经济增速,成为欧洲的新亮点。作为欧盟第六大经济体,波兰现在成为中东欧地区的经济领头羊。作为2009年唯一实现经济增长的欧盟成员国,波兰国内生产总值居世界第二十一位、欧盟第八。2010年,波经济增势不减,增幅达3.9%,居欧盟成员国首位。2011年,波兰实际国内生产总值为1.52万亿兹罗提,同比增长4.3%。预计今年在欧盟整体经济基本停滞下,波兰仍将保持2.5%的增速,为欧盟表现最佳者。
波兰政府采取措施,努力缩减赤字、公共债务占比。2011年,波兰财政赤字为251亿兹罗提,较预计402亿兹罗提大为降低,预计占国内生产总值比重为5.6%;公共债务占国内生产总值比重为56.7%,而同期欧盟成员国公债占国内生产总值的比重平均为88%。图斯克政府致力于将2012年财政赤字占国内生产总值的比重降至3.0%左右、公共债务占比降至52%。
波兰资本市场亦表现出色。2011年,华沙证券交易所营业额为2500亿兹罗提,创历史新高,净利润为1.34亿兹罗提。华沙证券交易所目前已成为中东欧地区最大的证券交易所。在欧盟主要银行损失严重的情况下, 2011年,波兰银行净利润达157亿兹罗提,同比增长近40%。
波兰的经济态势良好,究其原因,可归结如下。其一,政治稳定、经济政策连贯是关键。经过20多年的转型,波兰政治步入稳定,国家政治生活有序进行,各主要政党支持现行宏观经济模式,确保了经济政策的延续,给予国内外投资者稳定预期与信心。其二,波兰获欧盟资金支持并积极承担责任。2007-2013年,波兰总计从欧盟获得673亿欧元凝聚基金,占欧盟凝聚政策支出的19%,波兰成为该政策的最大受益者。在未来的欧盟预算安排中,波兰仍有望获益,以支持其国内经济社会发展。2011年下半年,波兰首次出任欧盟轮值主席国,推出多项提议,强化欧盟经济治理,团结成员国共同应对危机。2012年3月,波兰签署加入欧盟“财政条约”,愿意与欧元区成员国接受严格的财政纪律监管。波兰央行准备向国际货币基金组织提供62.7亿欧元贷款,助力夯实欧元区“防火墙”。其三,主权资信评级稳定,对投资者保持吸引力。国际评级机构对波兰评价积极,如近期穆迪公司确认波兰长期债券信用等级为A2,评级展望为稳定。这对提振投资者信心发挥了重要作用。
作为“欧盟之门”,波兰继续保持其地理优势,沟通东西方。在国际经济形势不佳之际,波兰在保持中东欧领头羊地位的同时,也要应对高达两位数的失业率、抑制通胀以及国内各界对退休制度改革的分歧考验;此外,国内小企业受外国大公司冲击、基础设施落后及官僚主义等都是波兰政府直面的挑战。
今年3月12日,波兰政府正式启动“走向中国”计划并开通网站。该计划由波政府多个部门共同落实,以增加波兰对中国出口,吸引更多中国投资,扩展双方企业合作。4月下旬,温家宝总理将出访波兰等国,中国与波兰将在今年5月底实现直航。中波保持积极互动,在相互理解的前提下推进各项合作。希望波兰借2012年欧洲杯足球赛契机,展示波兰魅力与活力,给欧洲提供正面经验,为欧盟树立信心典范,早日走出债务阴霾。
(作者单位:中国社会科学院欧洲研究所)
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