经济：稳住开局健步走

    国家统计局今天发布的统计数据显示，一季度GDP的增长速度为8.1%，明显低于去年四季度，出乎不少人的意料，增速创下了2009年二季度以来新低，如何看这个8.1%？如何看中国经济的走势？  

    稳中求进目标的体现

    “国内生产总值增长8.1%，这个速度并不低。”国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办举行的新闻发布会上回答记者提问时说。

    盛来运进一步分析说，GDP增长8.1%的速度不仅高于今年7.5%的发展目标，而且从世界范围来看也是比较高的速度。3月份，英国共识公司有一个预测结果，预测美国一季度经济增长速度是2%。欧元区是-0.3%，日本是1.7%。新兴国家中经济增长速度比较高的是印度，一季度GDP增长6.4%，也远远低于我国的增长速度。

    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，一季度GDP增速减缓有三个原因：一是季节性原因，元旦、春节放假，影响正常生产经营活动；二是今年以来国际市场不景气，外贸对GDP的拉动肯定受到影响；三是企业生产经营的环境也有变化，成本上升比较快。

    盛来运指出，一季度我国面临比较复杂严峻的国际形势，世界经济的复苏虽然在一些国家好于预期，但是总体来讲还是步履蹒跚，我国外部需求增长的压力比较大。从国内情况来看，经济运行中也出现一些新情况、新问题，特别是中小企业的生产经营困难加重，在这种情况下中国的经济增长速度能达到8.1%来之不易，非常了不起。

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，经济的适度减速造就了时机，可以推进结构调整，争取GDP增速降低而质量提高，以质补量。这种减速是稳中求进目标的体现，适度回调有利于房地产泡沫的调控和企业的结构调整，应该给经济减速一定的容忍度。

    多项数据是最好证明

    “尽管中国一季度的经济增速在继续回落，但是从多个角度观察，增长基本趋稳，呈现出缓中趋稳、整体稳健的特点。”盛来运告诉记者。

    趋稳主要表现在几方面：

    首先是从环比增长速度来看，一季度GDP环比速度是1.8%,工业生产增加值、投资和消费等重要指标环比的增长速度都是正的。从3月份当月情况来看，主要指标几乎都比1-2月份的增速回升。盛来运指出，观察经济走势，同比增速是一个重要指标，但是同比增速容易受对比基数高低波动的影响，在看短期变化的时候环比速度是一个非常好的指标。从环比这几个指标来看，今年一季度经济稳定增长。

    “观察经济变化还有一个很好的指标——实物量特别是日均实物量环比指标变化，能够比较好地反映经济变化的趋势，既消除了季节的影响，也消除了价格变化的影响。”盛来运说。国家统计局发布的数据显示，今年一季度日均发电量比去年四季度增长1.6%，粗钢日均产量比去年四季度增长12.4%；观察3月份主要工业品的日均产量水平，大多数产品都创下了去年9月份以来的新高，主要工业产品均在稳定增长。

    从景气指标来看，制造业采购经理指数连续4个月在50%临界值以上，3月份达到53.1%，比2月份回升2.1个百分点；一季度企业景气指数是127.3，虽然比去年四季度回落0.5个百分点，但是预期景气指数是企稳回升的；企业家的信心指数是123，回升2.1个百分点——这些景气指标显示经济也是在企稳回升。

    盛来运表示，表明经济运行总体稳健，还可以从就业情况来看：一季度城镇新增就业岗位300多万个，外出农民工人数同比增长3.4%，就业形势比较平稳。

    主动适时调控见成效

    “中国经济增长速度回落，除了国内外经济形势变化导致需求增长放缓的因素以外，实际上很大程度是中国政府主动调控的结果。”盛来运说。  

    对于主动调控，盛来运分别从投资政策和消费政策方面来列举说明——

    一是房地产调控，为了避免中国的房地产市场像日本上世纪80年代房地产的泡沫化，国家加大了房地产调控的力度，目前正在取得积极成效。从1、2月份发布的房价数据来看，房地产价格呈现出稳中趋降的态势。“控制房地产的泡沫化当然会影响有关投资，甚至与住房相关的消费，进而对短期的经济增长产生一定影响。但从中长期来看房地产调控与经济增长并不矛盾，调控的目的就是保持房地产平稳健康发展，保持经济可持续增长。”盛来运说。

    二是从消费这个层面来讲，家电以旧换新的政策到去年年底到期，家电下乡的政策在某些省已经逐步退出；去年的购置税减半，包括汽车的购置在有些城市受到了限制……这些对消费的波动会产生一些影响。 

    今天国家统计局发布的零售额数据也印证了盛来运的判断：一季度汽车零售额的增长速度是11%，比去年四季度回落3.6个百分点；家具和建材增速回落得更多，这些都是主动调控的影响。

    全年增长很有信心

    “现在中国经济发展的基本面没有根本变化，我们对全年适度较快增长很有信心。”盛来运表示。

    盛来运指出，从中长期来看，中国仍处在工业化、城市化、市场化、国际化快速推进之中，这几“化”将会释放出巨大的投资和消费需求。盛来运强调，中国中东西部地区发展差距比较大，产业的梯度转移，以及中西部地区的后发优势也会创造新的增长点和增长极。

    从今年短期来看，保持经济适度较快增长仍有较多有利条件。从投资来看，今年是“十二五”规划实施第二年，一些重大项目在陆续开工，保障房建设在稳步推进，民间的资本活跃度也还比较高，今年的投资还有可能保持较快增长，“刚才发布的数据中有一个指标，投资的新开工项目增长速度达到23%，这是比较高的。”

    从消费来看，今年居民收入继续稳步增加，社会保障体系也在稳步推进，居民的收入增长能力以及消费意愿还是比较高的，这有利于消费保持合理的增长。出口虽然面临较大的压力，但是由于世界经济形势在向好的方面转化，保持适度的出口增长还是很有希望的。“从拉动经济增长的‘三驾马车’来讲，今年的经济增长动力还是不低的。”盛来运说。

    盛来运表示，总的来看，一季度经济增速有所回落，但仍处在合理适度增长区间。当然，也要看到经济运行中存在一些突出矛盾和问题，需要引起高度重视。下一阶段，要坚决贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，努力实现国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

    （本报北京4月13日电    本报记者 张 翼）