“全球团结”背后的博弈

    叙利亚危机联合特使安南的发言人艾哈迈德·法奇23日在日内瓦宣布,安南将于本周末赴俄罗斯和中国商讨和平解决叙利亚危机有关事宜。

    日前,联合国安理会经过两轮磋商,一致通过了叙利亚问题主席声明。这是安理会两度否决涉叙决议后首次取得一致。媒体评论这“展示罕见的全球团结”,朝政治解决叙问题迈出积极一步。

    该声明支持联合国和阿盟联合特使、前联合国秘书长安南斡旋叙停火提出的6条建议,要求叙政府与反对派在联合国监督下停止暴力、实施人道救援、对话和政治过渡、保障媒体报道等。声明对此前法国19日提出的草案作了较大修改,照顾了各方立场,对一些关键问题分歧尽量达成妥协和平衡,包括强调尊重叙主权和领土完整及《联合国宪章》基本原则,去掉暗示政权更迭内容,去掉军事干预、制裁威胁内容,去掉单方面施压、强烈谴责叙暴力镇压等内容。

    联合国秘书长潘基文表示,该声明是向叙政府明确表态,是国际社会应对叙危机的转折点。安理会本月轮值主席、英国常驻联合国代表格兰特称,声明向双方发出强烈讯息,叙各方必须立即回应安南特使的6点建议。

    声明表示,如果叙拒绝安南的6点建议,将面临进一步行动。这无疑将对叙政府带来压力。安南的专家小组20日访叙,与各界人士会谈。联合国及伊斯兰合作组织的人道援助评估小组也在哈马等冲突地区视察。

    对这份求同存异的声明,各方都称自己取得重大胜利。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金称对声明满意,安理会最终对叙问题采取务实态度,希望国际社会继续努力,实现叙危机政治解决。俄媒体称,这正是俄和中国所希望的,西方首次在叙问题上向俄、中让步,要求冲突双方共同停止暴力。俄罗斯外长拉夫罗夫21日说,联合国安理会有关叙利亚的主席声明满足了俄方要求,没有对叙利亚政府发出最后通牒。“文件不包含任何(对叙利亚政府)最后通牒、威胁、或者由谁承担责任的判断。”

    西方突出声明向更强硬行动迈出关键一步。美国国务卿希拉里称赞安理会行动是积极步骤,安理会现在终于用一个声音说话。

    叙反对派则对声明不满。“叙利亚全国委员会”称,声明呼吁叙各方都停止暴力,这让叙政权有更多时间镇压和杀戮。西方右翼保守媒体也掩饰不住失望,称声明避开政权更迭,叙危机已导致8千多人死亡,远超利比亚,安理会却未授权干预,不承担责任。

    应对叙利亚危机需要全球团结。然而叙危机背后的博弈也越来越活跃,伊朗公开声援叙政府,提供经济、军火和人力支援。欧盟宣布将对叙实行新一轮严厉制裁,包括对叙石油和央行制裁。欧盟外长会议23日决定扩大对叙制裁,对巴沙尔母亲、妻子阿斯玛等4名家庭成员,8名部长和2家公司实施资产冻结和旅行禁令。法国等北约成员正在进行针对叙的密集军事调动和部署,法国“戴高乐”号航母等4艘军舰和大批战斗机已准备随时在叙建立禁飞区、安全区。土耳其军队也准备在叙建立安全区。

    阿盟本月29日将在伊拉克首都巴格达举行峰会,磋商叙危机等问题。安理会声明支持安南调解叙危机,但声明不具约束力,安南调解能否见效,目前各方并不乐观。媒体评论,政治解决是化解叙危机代价最小的途径,而内战和军事干预将是叙国家和人民的灾难。

    (本报驻特拉维夫记者 陈克勤 本报特拉维夫3月24日电)