陕西统筹科技资源取得突破

    本报西安3月11日电 记者杨永林、张哲浩日前从陕西省有关方面获悉，经过两年多的艰苦努力和探索，承担国家重要使命的陕西省统筹科技资源改革已经取得重大突破。2011年，陕西省技术交易合同额首次突破200亿元，达到了215亿元，同比增长了109%，居全国第五位，比上一年提升了四位。自主创新能力也从2010年全国排名第十四位，上升到2011年的第十二位。目前，该省已呈现出科技资源大统筹、技术交易大增长、科技金融大融合的繁荣局面。

    据全国人大代表、陕西省省长赵正永介绍，破解“陕西现象”，把科技优势转化为经济优势，一直是陕西省发展面临的重大课题；而统筹科技资源改革，既是国家赋予陕西省的重要使命，也是陕西省围绕主题主线要求，在“十二五”实现赶超迈入中等发达省份的重大举措。为此，2010年以来，陕西省围绕统筹科技资源改革的重点和难点，以大调研、大摸底为切入，以破解科技资源分离、分散、分割等体制障碍为突破，以解放科技人员、释放科技能量、开放科技资源和市场为手段，开拓创新，真抓实干，先后制定并出台了《关中—天水经济区统筹科技资源改革示范基地发展规划草案》、《陕西省人民政府关于加快关中—天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设若干政策》、《陕西省委、省政府关于加快统筹科技资源改革,率先构建创新型区域的决定》和6个实施意见等一系列政策和文件，不但为统筹科技资源改革找到了路径，也为统筹科技资源改革提供了有力的政策和制度支持。

    据陕西省科技厅厅长奚正平介绍，经过近两年的探索和实践，陕西省资源分割的壁垒已经被打破，全省统筹科技资源改革已经在四个方面取得了突破。一是以大平台为支撑，建设了统筹科技资源的“一中心一基地”，为实现科技资源的共享和融合提供了有效平台。二是以大项目为牵引，通过顶层设计，按照政府与企业出资不低于1：10的比例捆绑资金，引导科技资源向企业实现了有效聚集。2011年共组织实施22个重大项目,财政仅投入3亿元，撬动企业投入超过100亿元。三是以强化“中试”为突破口，建立了21家省级技术转移示范机构，完善了六家工业技术研究院运行模式，推进技术集成创新，加强“中试”能力，促进了科技产业大发展。四是以制度为保障，建立“中小企业首席工程师”制度，打破了人事关系“终身制”，实现人才资源优化配置，促进了科技人员的合理流动。