推进绩效管理提升政府执行力

    2011年初,国务院批准成立由监察部牵头的政府绩效管理工作部际联席会议,负责指导和推动政府绩效管理工作。一年来,监察部会同有关部门认真履行职责,积极稳妥地推进政府绩效管理和监察等工作,取得了初步成效。近日,监察部有关负责人就2011年绩效管理监察工作接受了记者采访。

    问:我们注意到,推行政府绩效管理是监察部牵头的一项新工作。为什么要开展这项工作?

    答:推行政府绩效管理制度,有利于进一步改善行政管理,提高政府正确履职的能力和水平;有利于进一步转变政府职能和机关作风,为人民群众提供更加优质高效的服务;有利于进一步加强对行政权力的制约和监督,从源头上防治腐败。2010年7月,经中央编委批准,中央纪委监察部增设了绩效管理监察室,负责具体组织协调政府绩效管理工作,政府绩效管理逐步走上制度化、规范化轨道。

    问:2011年在政府绩效管理方面做了哪些工作?

    答:2011年是中央部署推行政府绩效管理的第一年,我们主要做了以下工作。

    一是加强顶层设计,建立健全政府绩效管理领导体制和工作机制。2011年3月,经国务院批准,建立了由监察部牵头,中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部(国家公务员局)、审计署、国家统计局、国务院法制办为成员单位的政府绩效管理工作部际联席会议制度。

    二是加强实践探索,部署开展政府绩效管理试点工作。2011年6月,经报国务院同意,选择北京、吉林、福建等8个地区和国家发展改革委、财政部等6个部门,部署开展了政府绩效管理试点。

    三是围绕主题主线,推动建立科学完善的绩效考评体系和办法。

    四是深入学习调研,加强对绩效管理的理论研究和干部培训。

    问:对于群众反映的一些地区和部门存在的行政效能低下问题,采取了哪些解决措施?

    答:提高行政效能、建设人民满意政府,历来是监察机关履行职责、服务政府建设的一个重要目标和抓手。着重从三个方面加大了工作力度。

    一是加强行政投诉中心建设,及时受理群众投诉。截至2011年底,全国有20个省(区、市)的监察机关建立了行政投诉中心或行政效能投诉中心,部分地区逐步形成省、市、县、乡四级联动的行政效能投诉网络,畅通了行政效能投诉渠道。

    二是加强电子监察系统建设,强化对行政权力运行的动态监控。目前,全国已有25个省(区、市)建立了电子监察系统,57%的市(地、州)、45%的县(市、区)实现了省内电子监察系统的联网;公安部、国土资源部等23个部门已经建成或正在建设行政审批电子监察系统。

    三是加强监督检查,加大问责力度。

    问:2012年,将采取哪些措施进一步推进政府绩效管理工作?

    答:根据十七届中央纪委第七次全会和国务院廉政工作会议的部署和要求,2012年将进一步加大政府绩效管理工作力度,加快政府职能转变和管理创新,不断提升政府管理和服务水平。一是继续深入推进绩效管理试点。二是支持和协调有关部门,开展对重大公共政策、政府投资项目、财政资金和专项工作的绩效评估,探索实现绩效管理常态化、制度化的有效途径。三是研究制定推行政府绩效管理的指导性意见,提出绩效考评指标体系的基本框架,指导推动各地区各部门绩效管理工作。四是加强绩效管理监察,完善效能投诉中心建设,规范电子监察系统,加大效能问责力度,推动政府及其工作人员切实提高工作效率、提升服务水平,有效维护群众合法权益。（本报记者 赵 达）