如何做好“加减法”

    成本攀升、投资受限、需求萎缩、创新困难……当前，我国的小微企业面临着不小的经营困难，许多行业的小微企业被挡在“三重门”之外：一个是“铁门”，垄断企业把持，万夫莫开；一个是“玻璃门”，好的政策看得见、却进不去；还有一个是“弹簧门”，有了准入机制，小企业进去后又被弹了出来。

    如何破解小微企业目前面临的困境，是关乎国民经济和社会稳定发展的“一场大考”——小微企业的问题不仅是经济问题，更是社会问题，甚至是一个政治问题。答好小微企业发展这张考卷，需要做好“加减法”。

    首先是减融资成本。中小企业以“短、小、频、急”为主要特点的融资需求，个别从银行获得贷款的小微企业，也因其利率远高于银行基准利率，以及担保费用过高等原因，而处于“舍不得、用不起”的两难之中。银行觉得贷款的交易成本过高，贷给大企业1亿元需签合同付出的成本，与贷给小企业几十万元的人力成本支出差不多，因此需要拓宽民间融资渠道。

    在美国，社区银行是针对中小企业融资而设立的。占全美银行资产大约12%的社区银行，是给小企业提供100万美元以下贷款的主力银行，在银行业垄断程度远高于美国的欧洲，也活跃着大量类似美国的社区银行。

    其次是减束缚，打破垄断。营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争的环境。

    据了解，为了限大扶小，韩国要求大型超市缩短营业时间，并每月停业12天。同时，韩国划定中小企业固有行业，如果大公司进入这些经营领域，就会被指责为不道德企业。这样做的目的是为了给韩国中小型零售企业留出足够的发展空间。这些做法也许不适合中国国情，但是韩国积极培育小微企业生存发展环境的决心值得借鉴。

    更为重要的是，要减税负。相对于其他鼓励支持政策，减税对于小微企业发展的意义更为直接，减税会直接带来企业成本下降，增强企业的活力和企业主的经营动力。

    调研中发现，一件报价75元的衣服，其面料和辅料成本50元，加工费25元，缴纳国税3.63元、地方教育附加费0.44元、水利基金0.02元、社保费2.77元，总税费为6.86元，综合税费率达27.44%。

    有些地区的中小纺织企业除了缴纳“五险一金”外，还需缴纳城市建设维护费附加、教育费附加、地方教育费附加、水利建设专项基金、文化事业建设费等11大项。据粗略统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门有十几个，收费项目达69个大类。

    当然，小微企业要发展，不能只靠政策减负、减压与输血，关键还得要自己造血。

    如何造血，需要做好“加法”。

    首先，应增加创新的法码，适时转型升级。温州打火机产业辉煌时，曾利用成本优势打败日韩企业，4000多家打火机小微工厂抢占了全球80%的市场份额。但现在，由于成本上升过快，持续开工的企业仅为几十家。

    其次，增加企业的诚信意识，树立“诚信为本”、“诚信为基”的理念，加强职工培训，提高职工素质，保证产品质量。

    再次，是增加管理，现在银行不愿意贷款给小微企业不是没有原因的，除了小微企业财务管理不规范，市场变化大，抗风险能力低导致的银行贷款风险高等客观因素外，小微企业财务不透明也是较为普遍的现象。企业有三本账，领导来一本账、银行来一本账、自己一本账。小企业要加强自己的财务管理，提高管理创新和制度创新能力。

    此外，小微企业还应增加“朋友”，中国的小企业应该学习日本经验，是同上下游联合组成一个供应产业链，做到上下游之间互相支持。

    我们注意到，近期召开的国务院常务会议明确了要给小微企业减税的目标，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底，金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底等，这些都给中小微型企业带来了切实的利好。

    将好政策落实好，做好“加减法”,小微企业一定能走出寒冬，走在春天里。

    （新闻观察员 郭丽君）