“联络人制度”为海关与企业架桥梁

    上海美国商会成立于1915年，是亚太地区规模最大和发展最快的美国商会。作为一个商业组织，我们的使命是增进中美商务交往，促进美国在华企业成功经营业务。秉承这一理念，上海美国商会与上海海关联合设立了联络工作小组。工作小组在解读最新海关政策、解决美国企业进出口通关的共性问题、引导企业守法便利等方面做了大量工作，获得了美国业界的广泛好评。

    工作小组每年就上海海关服务满意度情况向企业开展年度调查，有针对性地讨论归纳，形成分析报告并反馈海关。根据我们的调查，有约三分之一的受访美国企业反映，估价环节的复杂性是影响通关速度的最大症结。对此类问题，上海海关早已开展了预估价、预归类等措施。但企业仍存在此难题，原因何在？由工作小组牵线，海关与有关企业负责人在面对面交流后发现，问题关键就在于产品申报时，进口方必须提供合同等能证明该产品及部件价格结构的合法文件。但企业内部由于不同部门间信息不对称、不共享，导致了解价格结构的财务部门不了解海关规定，而负责申报的物流部门得不到商业合同等必备文件，一来二去，货物就迟迟无法申报，企业物流成本大大增加。这样，企业负责人就找到了症结所在，内部管理机制理顺后，通关速度得到了数倍的提升。

    增值税转型改革实施后，部分企业向我们反映，政策取消了原来的进口免税政策和外商投资企业购买国产设备增值税退税政策，给企业现金流造成了很大压力。工作小组主动向上海海关反映情况，并积极向企业宣传解释，帮助企业做好应对措施，让企业参与和分享了增值税转型改革的成果。

    近年来，在“联络人制度”下，工作小组先后围绕“海关法律法规介绍”、“海关保税业务研讨”、“企业分类管理”等议题开展了23次合作交流，有力促进了美国企业在沪投资和发展。