这是一场特殊的战役,一线无战事,就是最令人欣喜的战报。
这是一场前所未有的战役,创下我国消防史上多个之“最”:参与范围最广,在政府主导下,各部门各行业均投身其中;参战人数最多,16万公安消防官兵乃至全国公安民警,各警种合成作战,在他们身后,还有亿万群众积极支持参与的身影;战果最为显著,战役期间全国火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降62%、81%、78.5%和66.2%。
为人民而战,保百姓平安。到2月底,这场为期5个月的“清剿火患”战役即将结束,然而火灾防控任重而道远,消防“人民战争”的新阶段已经由此开启。
彻底整治大批久拖未决火患
这场战役的发起,缘于2011年上半年的火灾统计报告。
去年上半年,全国火灾四项指数均呈上升趋势,与往年同期相比,火灾起数和直接财产损失分别上升15.4%和12.3%,人员死亡和受伤数分别增加50人和78人。
这些火灾中,有多少原本可以避免?在火灾发生前,如何有效排除那些火灾隐患?
打主动仗,下先手棋。公安部决定,从2011年9月26日至2012年2月29日,在全国组织开展“清剿火患”战役,全面深入排查整治火灾隐患,以有效遏制较大火灾,杜绝发生重特大火灾。
战役开始以来,各地共排查社区7.7万余个、行政村49.5万余个,排查单位2744万家(次),发现并督促整改火灾隐患和消防违法行为10768万处,一大批久拖未决的重大火患得到彻底整治。
政府主导成制胜关键
刚刚过去的2012年春节,创下消防安全形势历史最好水平,全国火灾起数、伤亡人数、直接财产损失与往年同期相比,降幅多在七成以上。
这是“清剿火患”战役取得的一个重大战果,成绩来之不易。
圣诞、元旦、除夕、元宵,全国连续开展“零点行动”,17个省区市政府主管领导坐镇指挥,31个省区市公安厅主管领导深入一线检查督导;省、市、县三级公安机关全部建立指挥部,治安、消防、督察、内保、公安派出所等警种共同派出检查组,确保了佳节消防平安。
春节期间的攻坚战是“清剿火患”战役主导思路的典型体现:社会化的消防事业,需要社会化的应对方式。政府主导引领,全警参战,全国各行业各部门共同参与,变“独角戏”为“大合唱”,“一家管”为“大家管”。
“清剿火患”战役期间,全国有122位省区市领导带队检查,31个省级政府、333个地市级政府、2862个县级政府印发方案、多次召开会议部署推进,并将战役纳入政府绩效考核。
战役中,按照公安部统一部署,公安机关各警种贯彻“整体作战”思想,不断创新公安消防勤务模式,“全警消防”战略彰显出巨大威力。
消防“战争”还将继续
“火灾隐患少了,我们不论走到哪里都感觉安心。”“清剿火患”战役中,常常能听到群众这样的赞誉。
战役即将收官之际,人们略有疑虑:火灾形势会不会出现反弹?如何走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的运动式执法怪圈?
对此,公安部消防局有关负责人回答:“这场战役给我们留下的一大财富,就是令人民群众参与消防工作的积极性空前高涨,也为改善社会消防安全环境注入了新的活力和动力。”
“清剿火患”战役中,广大人民群众积极响应、踊跃参与,掀起一个个高潮。如今,“清剿火患”战役将告一段落,但消防“人民战争”还将继续——700余万名消防志愿者依然活跃在全国各地,他们深入到社区街道,穿梭于田间地头,宣传消防安全知识,举报查改火灾隐患。
(本报记者 赵 达)