百姓来一趟 能办好多事

    天津市综治委在开展2011年综治信访服务中心的工作中，综治信访服务中心功能越来越完善，逐步纳入警务接待、法律援助、社区检察、心理矫正、安置帮教、巡回法庭、诉讼服务等多项内容，将其建设成为为民办事的服务平台、矛盾纠纷的化解平台、群众表达意愿的诉求平台。

    老百姓家门口的“小超市”

    家住河北区建昌道街泗阳里社区的居民陈某家庭困难，爱人常年卧病在床，想申请廉租房实物配租，但又不知道需要哪些手续，到哪儿办理。在社区居委会的帮助下，陈某来到离家不远的建昌道街综治信访服务中心。按照以往程序，需要本人先去户籍地居委会开具“低保享受一年以上证明”与“家庭成员有无残疾证明”，再回到街道办事处居民科和街道残联审查，最后送到住房保障中心，办齐手续要好几天。

    但让陈某没想到的是，在街综治信访服务中心，只用了5个小时，残联、民政、住房保障等部门就将她的残疾证明、收入证明、廉租房配租申请等手续一次办妥，困扰了自己半年多的难题顺利解决，让陈某喜出望外。河北区建昌道街办事处主任李双建告诉记者，综治信访服务中心就像老百姓家门口的“小超市”，来一趟能办好多事。

    据天津市综治办统计，全市综治信访服务中心建成并投入运行以来，已累计接待群众十一万多人次，解决各类求助五万四千多件。天津市综治办负责同志对记者说：“来综治信访服务中心求助的人越多，就越体现群众对我们工作的认可和信任。让群众更加满意，让更多群众满意，就是我们追求的目标。”

    一“聚”一“疏”情牵百姓

    前不久，天津宝坻区大白镇彭元庄村徐某准备建房，邻居王某因地界不清阻挠施工，情急之下双方险些大打出手。镇综治信访服务中心同志马上赶到现场，经几天的劝解，并丈量了两家的宅基地，对照房产证确定了地界，耐心细致的工作得到群众的认可，双方当事人均表示：“村干部为了俺的事家都不顾了，俺哪还好意思再折腾呢。”剑拔弩张的两家气消了，重新握手言和。综治信访服务中心在集中部门力量、发挥整体合力方面突出“聚”字，而在化解社会矛盾、处理民间冲突中则突出“疏”字。这一“聚”一“疏”使服务群众、维护稳定的效果最大化。

    按照市综治委的统一要求，每个综治信访服务中心专门设置了信访接待室和调解室;对群众来访实行“一门受理、三调联动、五步解决”工作法：即对群众反映诉求或矛盾纠纷由接待人员统一登记受理，按照事件性质采取人民调解、行政调解、司法调解三种方式调解处理，按照事件处理难度通过现场调解、分流调解、综合调解、合议调解、上级机关或司法部门处理的五个步骤予以解决。据统计，全市综治信访服务中心建立后，已累计解决各类矛盾纠纷15964件，其中90%以上的矛盾纠纷在社区、村得到解决。实现了小事不出村居，大事不出街乡镇，矛盾不上交。

    突出服务功能 做群众的贴心人

    天津蓟县罗庄子镇村民李某按计生政策准备办理二胎指标，如果按照以往的程序，需要辗转四五个部门，跑几十里山路，搭上好几天才能办齐手续。近日，李某来到该镇综治信访服务中心，他还带了礼品准备疏通关系。但他没想到，中心工作人员不仅婉言谢绝了他的礼物，还帮他核实情况，指导他补齐了欠缺的材料，只用了两个多小时就把手续办妥了，让这位很少与政府部门打交道的农家汉备受感动。该镇综治信访服务中心主任董怀国介绍：“综治信访服务中心实行多部门联合办公，简化了办事流程，减少了群众往返各部门跑道的麻烦。节约了时间、成本，仅交通费一项每年就能给老百姓省下数万元。”记者发现，在冬季，接待群众的座椅上配有棉垫，每扇窗边都摆放着“电子评价器”，由群众为其服务质量打分。

    河西区桃源街莲蓉里社区综治信访服务站把“一句您好、一杯热茶、一把凳子、一个微笑”的四个一标准作为接待群众的“规定动作”。在北辰区普东街福宜里社区，居民闲暇时都爱到社区综治信访服务站的“说事厅”去聊聊家常、倾诉心事，听听街坊邻居的评论。许多居民遇到邻里矛盾、家庭纠纷都通过“说事厅”解开了心里的疙瘩。

    对不同社会群体“无差别待遇”

    前些时，几十名农民工堵到了西青区大寺镇综治信访服务中心门口，要求追讨被雇工单位拖欠的工资。民工情绪激动，矛盾随时可能激化。工作人员接待了农民工代表后，组成由综治办、信访办、法庭、司法所、镇劳动保障部门主要领导参加的工作组迅速赶到施工现场，向施工单位负责人宣讲政策法规，晓之以理、动之以情，督促其多方筹措资金,率先付清农民工工资，只用了3天时间就将问题解决了，使农民工拿到工资。

    刘某曾是天津河西区桃源街居民，5年前因犯罪入狱，去年7月刘某刑满释放后，发现房屋已卖给别人，父母也与自己断绝关系。走投无路之下刘某萌生了重新犯罪返回监狱的念头;街道综治信访服务中心主动与刘某接触，了解了他的实际困难后，在街道保洁队为刘某安排了一份正式职业。生活有了着落，刘某重新有了信心，不仅在单位表现不错，还交上了女朋友。河西区桃源街综治信访服务中心主任马兴华深有感触地说：“每个人、每个家庭都好比整个社会的‘细胞’，只有尊重每个人，保障每个个体权益，才能真正实现以人为本，实现社会的和谐稳定。”

    （本报记者 任生心）