咬紧牙关,希腊通过紧缩方案

    希腊议会12日投票通过了政府日前出台的新一轮财政紧缩和经济改革方案,为该国获得欧盟和国际货币基金组织的第二轮援助贷款扫清了障碍,从而避免了希腊短期内出现债务违约的风险。此次投票结果被视为希腊是否能够继续留在欧元区的关键,引起了国际舆论的广泛关注。

    鉴于希腊政府此前的财政紧缩力度不够,未能有效打消外界疑虑,重拾市场和投资者的信心,欧盟不得不进一步对其施加压力。在9日召开的欧元区17国财长会议上,各国财长集体向希腊发出最后通牒,要求希腊议会需在12日之前通过该国政府同欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行“三驾马车”达成的一揽子救助协议,使该协议得到法律上的保障。否则的话,欧盟将拒绝向希腊提供总额1300亿欧元的第二轮援助贷款。

    由于3月20日希腊需要偿还145亿欧元的到期债务,欧盟的援助贷款对于目前无钱还债的希腊政府而言可谓是最后的救命稻草。在几经拖延和讨价还价之后,希腊政府最终还是向欧盟低头,承诺尽快落实此前同后者达成的救助协议,新的紧缩方案正是在这样的背景下诞生的。据悉,这份总额为33亿欧元的紧缩方案包括将私营部门最低工资标准下调22%、年内裁减1.5万名公务员和削减退休金等措施,旨在“保证希腊未来能够留在欧元区内”。

    新紧缩方案的出台过程并非一帆风顺。虽然希腊总理帕帕季莫斯此前在电视上呼吁议会承担起“历史责任”,并警告说如果紧缩方案未获通过,将给国家带来经济混乱和社会动荡的灾难性后果,但严苛的紧缩方案还是引起了希腊民众和一些政界人士的强烈反对,6名部长级官员因对紧缩方案不满先后宣布辞职。从10日开始,希腊工会发起为期两天的全国总罢工,反对希腊政府为获得援助贷款而采取的紧缩措施。12日,成千上万的示威者包围了议会大厦,并同警方发生了激烈冲突,导致数十人受伤。

    面对汹涌的抗议声浪,希腊总理帕帕季莫斯坚定地表示,希腊政府将采取一切措施推行同欧盟和国际货币基金组织达成的援助协议,决不允许违约情况发生。希腊国内两大政党新民主党和泛希腊社会主义运动领导人也在投票前夕向党内议员发出强烈呼吁,要求他们团结一致投票通过政府提出的紧缩方案。经过紧张激烈的辩论,希腊议会12日午夜终于以199票赞成、74票反对的结果通过了紧缩方案。15日,欧元区国家将再次召开财长会议。不出意外的话,会上将签署针对希腊的第二轮救助计划。

    对于希腊咬紧牙关坚持留在欧元区的做法,也有分析人士表达了不同意见,认为希腊不稳定的经济前景极易引发欧债危机的“多米诺骨牌”效应,应该让希腊尽快退出欧元区,通过货币大幅贬值的方式渡过目前的危机。此外,希腊本身的经济和债务规模较小,退出欧元区后不会对区域内的经济运行产生严重影响,现在最重要的是确保欧元区第三大经济体意大利能够顺利走出债务危机的阴影。

    不过,上述论调并没有得到欧盟领导人的认同。欧盟担心一旦启动欧元区退出机制,放任希腊等财务状况不佳的国家违约,无异于打开了“潘多拉的魔盒”,欧洲各国苦心经营多年的经济货币一体化架构将分崩离析,进而动摇欧盟在世界政治经济舞台上的地位。欧元集团主席容克日前表示,对于希腊而言,退出欧元区不是可选方案,他相信希腊债务危机能够在无需退出欧元区的前提下得以解决。法国总统萨科齐6日在法德内阁联席会议上也表示,法德两国将竭尽全力避免希腊陷入债务违约。此间观察家认为,在欧盟的积极干预下,希腊短期内还不至于出现债务违约的最坏状况,欧元区也暂且没有分裂之虞。

    (本报罗马2月13日电   本报驻罗马记者 马 赛)