芬兰不想养懒人

    据芬兰统计中心的数据,2011年芬兰共接纳了15770名移民,比2010年多了2000人,创芬兰独立以来的最高纪录。但一些移民钻芬兰社会福利的空子,游手好闲,不愿工作。芬兰政府已在考虑,今后不再养懒人。

    芬兰1917年独立时,全国只有310万人,1950年为403万人,1991年为503万人,2006年为527万人,2011年达到538.5万人。近年来随着大量移民的涌入和芬兰人口自然增长率的不断上升,目前居住在芬兰的总人口已超过540万人。

    2010年在芬兰居住的外籍人总数为167954人,其中爱沙尼亚人占17.3%,俄罗斯人占16.9%,瑞典人占5.1%,索马里人占3.9%,其余的绝大部分来自亚洲地区。有数字显示,在过去的10年间,芬兰人口增加了20万人;在过去的30年间,芬兰的外国人增加了25倍。除了生老病死等人口自然增长的因素外,人口增长的一半以上来自移民。换句话说,芬兰自1995年加入欧盟后,人口增长速度加快了。

    2006年,芬兰率先解除了劳动力市场对欧盟新成员国的限制,全面向欧盟国家开放。芬兰政府认为,芬兰向新的欧盟成员国开放劳动力市场,可以缓解芬兰国内当时存在的技术劳动力短缺的压力,有助于本国经济可持续发展。尽管芬兰劳动力市场已经向欧盟所有成员国开放,但由于芬兰是一个“高福利、高税收、高物价”的三高国家,加之芬兰语言特殊性及高纬度地域寒冷等原因,除爱沙尼亚、瑞典外,其他欧盟国家以及发达国家的技术人才并不热衷于进入芬兰劳动力市场,芬兰雇主也很难聘请到来自欧盟和技术发达国家的劳动力。因此,芬兰雇主不得不将眼光放在了劳动力成本低廉的非发达国家和地区。外籍劳工只要得到芬兰雇主的聘请,即可向芬兰移民局申请工作许可,工作许可签证最终是否得以签发完全取决于申请人的技术或工种能否满足芬兰的需要。

    同北欧其他国家相比,芬兰过于宽松的移民政策吸引了大量外来移民和来自战乱国家的难民,其中也包括一些在原来国家接受教育少、贪图享受的人。这些人到了芬兰后游手好闲,甚至不找工作,靠福利过日子,这就出现了一种怪现象:很多无业外籍移民的生活水平往往高于在职的芬兰居民,致使许多芬兰人心理不平衡,对国家的移民政策产生怀疑甚至不满。

    芬兰究竟能容纳多少移民是一个老生常谈的问题。芬兰内政部长雷塞宁早些时候在重申芬兰移民政策时表示,芬兰移民政策将尊重公民的基本权利,但同时也强调社会安全和可持续发展,尤其要考虑芬兰社会究竟能容纳多少移民的问题。芬兰政府将来会根据移民容量和可持续发展的要求,适当收紧拥有永久居住权的外裔人的家属移民芬兰的条件,与其他北欧国家的移民政策接轨。

    (本报驻赫尔辛基记者 赵广俊 本报赫尔辛基2月4日电)