创建文明城市为的是老百姓

    本报常州1月31日电（记者苏雁 特约记者李锦）日前，江苏常州市荣膺第三批全国文明城市称号。作为此次接受全国文明城市测评小组调研的市民之一，家住常州市机械新村的赵林根告诉记者：“公交车上人人让座，公园全部免费开放，各项保障全民有份，城市面貌赏心悦目……这就是我心目中的全国文明城市！”

    创建文明城市，为了谁？常州给出的答案是：老百姓！

    常州自2006年提出“建设全国文明城市”以来，全市上下已形成共识：始终坚持科学发展至上、改善民生至上、环境提升至上、和谐安宁至上和人民满意至上，不搞形式主义、不求急功近利、不脱离民意。

    硬件是一座城市的“筋骨”。常州连续实施两轮城市建设3年行动计划，东西高架、客运中心、高铁站、机场改造、奥体中心等一批超大型项目相继建成，实施南北新城建设和西太湖整治等工程，城市公共服务功能日趋完善。通过实施公交优先发展战略，累计投资40多亿元，建成“十字加环”快速公交骨架网络，完成公交票制改革，实现了城乡公交一体化，常州成为不堵之城和国家模范管理城市。

    为了让老百姓不断感受到天更蓝、水更清、地更绿，常州建立“铁腕”治理环境的新机制。先后关闭化工、印染和电镀企业1000多家，淘汰炼铁落后产能40万吨/年、水泥落后产能456万吨/年。同时，建成总面积超过840公顷的64个城市公园和大型公共绿地，构成了常州市民的“绿色客厅”。2010年，常州城市空气质量指数优或良天数达到343天。

    “文明城市创建更深层次的意义，是要通过创建，不断提高百姓的生活质量和幸福指数，让城市更美好、市民更幸福。”常州市委书记范燕青认为，一座城市的文明程度，不仅是城市综合竞争力、辐射带动力的重要标志，更是实现全面、协调、可持续发展的重要根基。

    在创建过程中，常州将群众满意的心理线与“国标线”相结合，坚持“民标”、“国标”同步达标。常州市市长姚晓东说：“这一‘民标’，贯穿于‘创建为民，创建惠民’的民本思想中，兑现在全民参与、共建共享的长效管理机制中。”

    “马路市场”是去是留，定期听证会上百姓说了算；道路堵点在哪里、城市功能规划是否得当，要请市民出谋划策；“民心工程”项目确定，百姓投票进行表决。常州还创新社会管理机制，邀请市民、网民、人大代表、政协委员对城市管理工作“找差”，对找出的7243个“差”迅速整改，群众满意率为93.19%。

    于细微处见精神。行走在常州的大街小巷，随处都有热心指路的人、车站站牌前自觉排队的人、公交车上主动让座的人……常州荷花池社区居民姚新华，在接受记者采访时表示：“楼道里乱堆杂物，是我们楼的老毛病。文明创建期间，大家主动清理堆积的杂物，现在再也没有人乱堆了。文明建设，确实给居民带来了文明意识的大提升。”