学中找差距 用中明思路

    为提高换届后乡镇领导班子的履职能力,我国各地以“文建明工作法”为重要内容,组织开展了各种形式培训,促进了乡镇领导班子和基层带头人队伍建设,增强了乡镇领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

    培训实现“全覆盖”

    在乡镇长期工作实践中,四川省营山县城南镇党委书记文建明探索出了“三制、三定、三教育”和“两下、两集中”工作法,即推行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制;实行定岗、定员、定酬;实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育;实行干部下访寻问题、下村解难题;推行集中服务、集中理财。

    在文建明所在的四川省,连续举办了10期学习推广文建明工作法培训班,对基层的乡镇党委书记和组工干部进行了“全覆盖”培训。同时,还在北京举办全国第一期学习推广文建明工作法培训班,在浙江、四川等省举办了全国培训班。

    在辽宁省,从2011年9月5日至11月4日,分6期举办了以“推动科学发展、创新社会管理”为主题的轮训班,把学习“文建明工作法”作为培训的一项重要内容,对全省900多名乡镇党委书记进行了全员轮训。

    河南省委组织部抓住乡镇党委换届后对新任党委书记进行集中培训的时机,迅速兴起在全省乡镇基层特别是乡镇干部中学习宣传推广“文建明工作法”的高潮。其中,省委组织部举办的专题培训班直接培训新任乡镇党委书记230多名。

    在山西,从2011年8月开始,山西以“文建明工作法”为重要内容集中组织了五轮培训,由省委组织部与省委党校直接实施,培训对象实现了山西省1196名乡镇党委书记和198名街道党工委书记“全覆盖”。 

    培训形式多样化

    河南省委组织部将“文建明工作法”翻印成手册,发放到全省所有乡镇,要求乡镇基层干部认真学习,积极思考,改进工作方法。河南各级各地举办的新任乡镇党委书记培训班,都把“文建明工作法”作为培训的重点内容,通过播放“文建明工作法”学习宣传录像、开展座谈讨论等多种形式,提高履职能力和领导水平。

    江西全省普遍采取乡镇领导班子集中学、乡镇领导干部带头学、基层党员干部普遍学等形式,深入把握和理解“文建明工作法”内涵实质。在强化自学的同时,江西各地还围绕强化乡镇管理和任务落实,对党员、干部、群众进行分类教育。九江市庐山区等地运用互联网、远程教育网、宣传墙报等载体广泛宣讲“文建明工作法”,结合开展形势教育、法制教育等,让每一名干部群众都熟悉“文建明工作法”。

    湖南省着力创新培训方法,做到了“三个结合”:一是专题辅导与讨论交流相结合。在精心组织专题辅导的同时,要求学员着重围绕各个主题展开热烈研讨。二是自主学习与交流互动相结合。组织学员模拟现场、实地观摩、座谈讨论等,使学员相互切磋、分享智慧。三是培训学习与总结心得相结合。在培训班开班之前,明确要求每名学员结合各自工作撰写心得体会,使学员带着问题去学、去听、去想。

    学以致用在基层

    “文建明工作法”核心在服务,本质在为民。

    四川省营山县在推广应用“文建明工作法”的过程中,在全县乡镇设立政务集中服务大厅53个、村务集中办事点657个。截至2011年12月底,共寻访问题8800多个,解决8500多个,共开办文明教育学校720所,党风政风进一步清明,村风民风进一步淳化。

    在去年开展“十万干部下基层、排忧解难促和谐”活动基础上,江西全省又深入开展“民情家访”等系列主题实践活动,要求市厅级领导干部平均每月至少一次、县处级领导干部平均每旬至少一次、乡镇(街道)科级领导干部平均每周至少一次进行家访,深入基层知民情、进村入户听民意、集中服务理民事。

    湖南省委组织部负责人介绍,这次学习期间,在交流和分组讨论中涌现了很多值得学习的好办法。比如,常宁市兰江乡推行的“三有(群众有干部联系卡、干部有民情日记、乡镇有民情台账)两评(乡镇每月召开一次驻村干部工作点评会、群众每半年评议一次驻村干部)”工作法,提升了干部做群众工作的能力,形成了“个个走得勤、处处认得人、家家问过事、事事办得成”的良好局面。

    “最头疼的就是做群众工作。” 河北省张家口市怀来县小南辛堡镇党委书记韩志明已在镇党委书记岗位上干了5年,他说以往基层工作随意性较大,缺少章法,操作不规范。去年9月至11月的培训中学习了“文建明工作法”,最大的收获是乡镇和村的工作要严格按规范来做,有章有法,最大限度地减少矛盾。

    (据新华社北京1月19日电 记者黄毅、于力、郭久辉、王宁、黄兴华、齐雷杰、周英峰)