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虽然已是隆冬时节,但在云南丽江九河镇移民新村,却是一派暖意融融的景象:一座座新颖别致的白色庭院整齐排列;每户楼房都安装了太阳能设备,加热后的温水直接流到农户家中;洁净的水泥道路边,上了年纪的傈僳族老人坐在一起,悠闲地边喝着小酒边打着纸牌。
老人们说,过去祖祖辈辈住在陡峭的悬崖斜坡上,每天要走好几里的山路挑水吃,而现在足不出户就可喝到干净的自来水,烧水做饭也由过去的烧柴火改为了用电磁炉。更让村民暖心窝的是,他们还能从银行里每个月领到几百元的“工资”。
九河村移民的“幸福生活”得益于于金沙江中游水电开发大幕开启后,中国华电的云南金沙江中游水电开发公司执行的移民安置新路子。
金沙江水能资源丰富,理论蕴藏量1.13亿千瓦,占全国的1/6。如此巨量的水电资源若开发得当,无疑将创造更大的经济优势和环保优势。但是水库淹没带来的大量移民搬迁安置问题,长期以来一直是社会各界关注的热点。
“搬得出、稳得住、能致富。我们要通过水电开发,让当地的移民共享发展成果,实现和谐共赢。”华电集团总经理云公民的话掷地有声。
在“以人为本”理念的指导下,华电金沙江中游水电开发公司积极配合当地政府和移民部门,在阿海水电站率先实施了云南省委省政府制定的“16118”移民补偿安置政策,即:立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施。
该政策的核心是建立长效补偿机制,基本方针是“前期补偿补助、后期扶持和实行开发性移民”,为库区移民的长远发展谋出路,使“移民生活达到或者超过原有水平”。
根据这个原则,在金沙江中游水电站群建成后,将利用电站缴纳的“库区基金”统筹用于支持库区特色产业发展。根据移民的不同具体情况,分别实行6种不同的安置方式;每人每年享受统一的后期扶持补助金,并直接发放到农户手中。此外，农村移民安置审批、土地分解、农村移民身份确定、农村移民务工、农村移民参加合作医疗、移民资金使用等问题都有了具体解决办法。
目前，这一创新的移民安置补偿模式，已经按云南省委省政府的要求开始在云南省其他流域的电站开发建设中推广运用。金沙江中游水电开发公司总经理高盈孟在博客中自豪地写道：你可以随时去看、去问、去拍照——丽江九河移民安置点。它肯定没有北京、上海好，但它一定比过去好，将来还会更好。
（本报记者 温 源）
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