努力开创金融改革发展的新局面

    2012年新年伊始,在国际金融危机持续发酵、国内外经济金融形势复杂多变的背景下,国务院召开了第四次全国金融工作会议。这次会议系统总结了近几年的金融工作,分析当前金融改革开放发展面临的新形势,对今后一个时期的金融工作作出部署,这对于有效应对国际金融危机、更好地促进国民经济平稳较快发展具有重要意义。

    金融是现代经济的核心。纵观1997年至今先后召开的四次全国金融工作会议,都在关键时期发挥了关键作用,中国经济在前进中克服了一系列艰难险阻,有效应对了亚洲金融危机和这次百年一遇的国际金融危机。历史经验告诉我们,中国经济之所以迎难而上、特别是在这次国际金融危机中能够处在比较主动的地位,与金融改革发展工作扎实推进、整个金融业保持稳定健康态势,有着直接关系。

    事非经过不知难。在国际金融危机发生、蔓延、深化的过去5年中,党中央、国务院见事早、判断准、行动快,及时实施一揽子计划,保持了经济社会大局稳定,明显提升了我国的国际地位和影响力。从深入推进大型商业银行改革到积极稳妥发展各类金融市场,从稳步推进人民币汇率形成机制改革到推进利率市场化改革,从不断加强和完善金融宏观调控到不断深化金融对外开放,中国金融体系稳健运行,资产质量显著提高,金融业发生了新的历史性变化。

    当前,中国金融业已进入一个新的发展阶段。展望未来,金融业改革发展工作任重道远,机遇和挑战并存。我们要抓住有利条件,未雨绸缪,坚定信心,做好新时期的各项金融工作,努力开创金融改革发展的新局面,推动经济发展迈上新的台阶。

    努力开创金融改革发展的新局面,就要把应对国际金融危机获得的宝贵启示发扬光大,认真把握好这次会议提出的“5个坚持”。要坚持金融服务实体经济的本质要求;坚持市场配置金融资源的改革导向;坚持创新与监管相协调的发展理念;坚持把防范化解风险作为金融工作生命线;坚持自主渐进安全共赢的开放方针。其中核心一条,就是金融业要大力支持和服务于实体经济。百业兴,则金融兴。实体经济是金融业发展的坚强基石,没有实体经济,金融发展就成为无源之水,无本之木。必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,确保资金投向实体经济,防止出现产业空心化现象。

    努力开创金融改革发展的新局面,就要认真贯彻落实这次会议提出的8项任务。今后一个时期,金融改革发展的任务十分繁重。要为经济社会发展提供更多优质金融服务,提升金融业服务功能。深化金融机构改革,继续推进政策性金融机构改革。加强和改进金融监管,切实防范系统性风险,银行、证券和保险行业要进一步完善监管机制。防范化解地方政府性债务风险,构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。加强资本市场和保险市场建设,推动金融市场协调发展。完善金融宏观调控体系,有效促进经济发展和金融稳定。扩大金融对外开放,提高资源配置能力和金融安全保障水平。加强金融基础建设,改善金融发展环境。

    努力开创金融改革发展的新局面,就要保持头脑清醒,深入分析当前经济金融面临的复杂形势。特别是,当前国际金融危机仍在持续,国内面临经济下行压力,金融业改革发展中也遇到一些新情况新问题。要清醒看到我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放,公司治理和风险管理仍存在不少问题,农村金融和中小金融机构发展相对滞后,金融监管能力有待提升,信贷政策与产业政策结合得还不够紧密,对实体经济的支持还不够及时有力。我们必须增强忧患意识、责任意识,居安思危,努力把金融工作提高到一个新水平。

    努力开创金融改革发展的新局面,就要立足当前,开好头、起好步,切实把今年的金融工作做好做实,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。要认真实施好稳健的货币政策,进一步提高针对性、灵活性和前瞻性,促进经济平稳较快发展。优化信贷结构,加强对重点领域和薄弱环节的支持,切实做到有保有压。深化新股发行制度等市场化改革,提振股市信心。同时敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势,做好应对预案,切实防范经济金融风险。

    如今,中国金融业又站在一个新的历史起点上,让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,齐心协力,开拓奋进,认真贯彻落实这次会议作出的重要部署,努力开拓金融工作的新局面,更好地服务经济社会发展大局,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出新的更大贡献。(新华社北京1月7日电)