为了满足不断扩大的国防需要,弥补国防人员流失,澳大利亚在新的一年中将加快并扩大在海外,特别是西方国家招募军事人员。据此间媒体报道,为增加吸引力,澳将为应招人员提供入籍的便捷通道。
兵员不足一直是困扰澳国防军的一个突出问题。随着澳矿业经济的迅速发展,征兵工作更受到了严峻的挑战,同时,军队人员流失到更具吸引力的经济领域的情况也有增无减。据有关报道,澳国防军每年流失的人员达到6%至9%。
国防目标的扩展,包括扩建海军和空军,以及向阿富汗派遣驻军等,更加剧了澳国防人员不足的矛盾。在2009年的国防白皮书中,澳声明将扩大潜艇编队,将潜艇数量由现在的6艘增加到12艘。但有关报道称,澳海军现有的人员只足以维持6艘潜艇中的3艘的正常人员部署。
在过去两年中,通过提升服役人员待遇等措施,加上金融危机的冲击,澳募兵情况有所好转。但是,有关数据仍显示,愿意从军的澳人还是在不断减少。在2009-2010财年,澳雇佣了6738名新兵,来补充退役人数;但到2011年,这个数据则降低到不足5000人。
有关报道称,澳大利亚海军最近就向英国派出一个团组,调查招募因经济紧缩而被裁减的英国海军官兵的市场情况。澳对那些有工程经验的海军官兵尤为感兴趣。最近的一份报告称,澳海军至少需要补充200名工程师,以补充流失的人员。除英国外,澳还努力从美国、加拿大和新西兰征募军人。
澳国防部还在其网站上打出想要招募的军人类型,这包括“现役”,或者离开所在国家军队“3年以下的退役”官兵。海军方面需要海洋作战、潜艇信号拦截和通信解读官兵;空军方面需要战斗机飞行员和多引擎固定机翼战斗机试飞员;陆军方面则需要拆弹专家、步兵、炮兵、天主教随军牧师等。
报道指出,通过到海外招募现役或退役官兵,有利于更快地满足澳国防军急需的人才,通过“有限的培训和准备,他们就可以将原有的工作和生活技能投入到招募他们的兵种服务中去”,“填补通过常规征兵难以很快满足的国防需求”。
根据要求,愿意应招到澳国防军服役的外籍人员,需要在来澳前提出到澳永居的申请,并在达到条件时就提出加入澳籍。通常情况下,申请加入澳籍需要在获得永居后再等两年时间。为了增加吸引力,澳决定给愿意应招的外籍人员入籍开绿灯,在服役满3个月后即可申请加入澳籍。
根据有关报道,在2009-2010财年,澳国防军就招募了130名外国士兵;2010-2011财年又招募了34名。此间一些分析指出,在下一个年度,澳在海外募兵将加快,人数也将会“有较大增长”。
(本报堪培拉12月27日电 驻堪培拉记者 陈小方)